俄罗斯政府2009年出台的反经济危机措施

2008年3-4季度以来,全球金融危机对俄罗斯金融和实体经济的影响凸显。为应对经济危机,俄政府出台了一系列政策措施,其中包括救助实业界的具体办法。
    一、 调节海关税率以保护和支持基本经济领域
  1. 金属产品
  * 解除黑色废金属进口关税9个月,现行税率为5%。
  * 个别轧材的进口关税由5%提高到15%,黑色金属材料制成的管材(共105个商品编码)进口关税平均税率为10%,期限9个月。
  * 解除个别金属加工设备(共4个商品编码)的进口关税9个月,现行税率为19%。
  * 解除非合金镍和铜阴极的出口关税。
  2. 汽车制造
  * 对新旧引擎发动机运输工具征收进口关税延期9个月。
  * 对旧车进口关税提高到每立方厘米4.4欧元,期限9个月。现行税率分别为5%、10%和15%。
  * 新混凝土搅拌机的进口关税由15%提高到25%,期限9个月。
  * 解除多用途原橡胶的进口关税,期限9个月,现行税率为5%。
  * 解除平面冷轧材的进口关税,期限9个月,现行税率为5%。
  * 对用于工业装配排量不小于2500立方厘米,且不大于3000立方厘米柴油发动机运输工具的发动机及其部件和组合件,活塞内燃不小于2800立方厘米的发动机实行9个月的进口零关税。
  3. 农用机械
  * 谷物和饲料收割机的进口关税从现行的5%增加到15%,但发动机功率每千瓦不少于120欧元,期限9个月。
  4. 运输工具
  * 容纳300座以上的宽体飞机的进口固定基本税率为零(之前为20%)。
  * 解除载乘50人以下飞行器的进口关税,期限9个月,现行税率为20%。
  * 解除高速电气火车车厢的进口关税9个月,现行税率为5%和10%。
  5. 农业和饮料工业
  *肉类和家禽进口配额从125.2万吨缩减到92.5万吨,其中自美国进口配额从93.15万吨缩减到75万吨。
  * 配额外猪肉进口关税从60%,但每公斤不少于1欧元,提高到75%,但每公斤不少于1.5欧元;配额外肉类和家禽类进口关税由60%,但不少于0.48欧元/公斤提高到80%,但不少于每公斤0.7欧元。
  * 2009年2月15日至5月15日(即在收割及加工期间),确定大米和面粉食品的季节性关税为每公斤0.23欧元,现行基本税率为每公斤0.07欧元。
  * 确认奶制成品奶油、其它油脂及奶膏按照海关估价征收15%的进口关税,但不少于每公斤0.35欧元,期限9个月。
  * 确定大豆油粕的进口关税为5%,期限9个月。
  * 确认奶及提炼浓缩或加糖或其它含糖类的奶油进口关税为海关估价的20%,期限9个月。现行税率为15%。 
  * 实行奶粉进口关税税率20%,期限9个月。
  * 确定2008年12月1日至2009年5月31日(即本国甜菜糖生产和投放市场期间),依据纽约商品原料交易市场糖类半成品价格水平,糖类半成品进口季节税比率为每吨在220-270美元之间。
  * 延长以自由贸易方式从乌克兰进口糖的税率期限。
  6. 森林工业
  * 提高未加工原木和初加工贵重木材的出口关税。
  * 延长2008年实行的未加工原木出口关税税率的期限。
  7. 其它
  * 延长用于生产信息光学载体的聚碳酸酯零税率9个月,原税率为10%。
  * 取消发泡聚苯乙烯进口关税9个月,现行税率为5%。
  * 2种型号异步发电机进口关税税率由0%增加到10%,期限9个月。
  * 商品目录第84,85和90的92个商品编码的进口关税税率从5%和0%降低到0%-5%(包括用于机械制造、金属、轻工和医疗业各种型号的机械,设备,装置,仪器及其部件)。
    二、 石油天然气领域
  * 海关出口关税税率监控和实行的期限缩短为1个月,税率实施从下个月的1日至监控期结束。
  * 简化调整原油及个别原油制品出口关税税率程序,俄联邦政府对外贸易和关税税率政策保护措施委员会所涉及的产品除外。
  * 降低液化天然气出口关税税率至0%。
  * 解除天然气输送管道进口关税9个月,现行关税税率为15%。
    三、 提高决策的有效性和灵活性
  * 在没有异议的情况下,俄联邦政府对外贸易和关税政策保护措施委员会的预见决议草案可直接提交俄罗斯政府。 
  * 实行每月监控对外贸易和国内市场一系列工业和农业敏感商品的情况,每周监控木材、煤炭、黑色冶金产品、汽车、食品和建材的进出口状况。
  * 监控从乌克兰进口的商品。
  * 监控其它国家所采取的反危机措施,监控结果发布在俄经济发展部官方网站上。
    四、 金融贷款措施
  1. 国家保证
  * 对战略企业、工业联合会组织吸纳的贷款,以及俄联邦政府确定的其它企业为实施基本生产和资本投入而进行的贷款,国家担保最大限额提高到国内抵押物贷款100亿卢布,国外抵押物贷款15万美元。
  2. 国家支持
  * 政府决定,2009年联邦预算资金使用方向旨在实现支持俄联邦金融市场的措施和补贴。
  * 俄罗斯出口企业组织,因生产出口工业产品而向俄罗斯贷款机构贷款,政府出资60亿卢布,为其偿付2005-2010年贷款利息支出部分。
  * 俄汽车和运输机械制造企业向俄罗斯贷款机构贷款,政府出资25亿卢布为其偿付2008-2009年贷款利息支出部分。
  * 政府给予农工综合体组织和企业在2008-2009年获得的个别类型的投资和短期贷款部分利息补贴,以及俄央行再融资利率100%的预先补贴。
  * 根据2005年4月22日通过的第249号俄罗斯联邦政府决议,政府在2009年联邦预算中预先支出62亿卢布,支持符合政府预算资金使用规则的小企业,包括农村农户。
  3. 国家采购
  * 修正2005年7月21日第94-Ф3号联邦法的部分内容,按照国家和市政计划,除大宗产品外采购本国商品为优先方向。
  * 在政府招标和拍卖采购项目中,给予提供本国产品的竞标者15%的特惠。