按照国家环保部门定义，排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车统称为“黄标车”。近年来，为了保护和改善大气环境，减少汽车尾气排放污染，国务院《大气污染防治行动计划》将淘汰报废污染物排放值较高的黄标车确定为重点工作任务。陕西省委、省政府更将此项工作作为“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划和建设“三强一富一美”美丽陕西的重要内容，列入保障民生、服务民生的重点工程。
    按照国务院总体安排，2015年陕西省应淘汰黄标车6.5万辆，其中须全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车2.3万辆。今年以来，由于受到多种因素影响，陕西淘汰黄标车工作一度进展滞后，国务院办公厅为此专门下发了专项督查通知。面对严峻形势，省委、省政府高度重视，迅即部署，从11月中旬开始，一场决战决胜黄标车淘汰治理的攻坚战在全省展开，并取得了显著成效。
    部署开展40天攻坚战
    11月11日，陕西省公安厅召开全省电视电话会议，部署在陕西省开展“大干40天，打好黄标车淘汰治理攻坚战”专项治理活动。陕西省公安厅交警总队于13日召集各地公安交管部门主要负责同志面对面交办任务，落实责任，要求全体民警将黄标车淘汰治理工作作为当前的中心任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决打赢黄标车淘汰治理攻坚战。随即，一场声势浩大的黄标车淘汰治理攻坚战在全省迅速展开。
    公安牵头 多部门联合行动
    黄标车淘汰治理政策性强，需要相关职能部门紧密协作。为了统一指挥，提高效率，陕西省公安厅积极发挥牵头作用，主动会商环保、商务、财政、交通运输厅等部门及时调整工作模式，制定联合工作方案，实行省、市两级五部门合署办公工作机制，抽调专人在公安厅交警总队合署办公，对黄标车淘汰治理工作中的各种问题采取联席会议的形式及时对接会商，做出决策和部署。各地参照这一模式，实行统一调度，协同推进。同时，为确保责任落到实处，省市县三级公安机关把治理任务和责任分解落实到交警支队和基层大、中队，基层大、中队按照人车对应的要求，逐车逐人落实。合署办公和公安机关“三级两对应”责任制的建立，使黄标车淘汰治理工作形成了齐抓共管、协调有序的工作格局，确保了淘汰工作的顺利推进。
    同时，为了有效解决以前黄标车粗放管理带来的数据抽取不准、治理基础脆弱等问题，陕西省公安厅交警总队深入排查陕西省黄标车分布状况，统一认定标准，采取数据先行、精确定位的精细化治理模式，及时开发专门的管理系统，购置服务器搭建统计分析平台，使车辆管理信息与黄标车基础数据实时碰撞，实现了陕西省黄标车精确识别和准确定位，做到了底数详实和明细清晰，为黄标车淘汰治理工作的精细化、数据化运作提供了有力支撑。各市公安局交警支队据此建档造册、按图索骥，对应淘汰车辆准确定位，快速淘汰，大大提高了工作效率和淘汰治理工作的精准化程度。
    深入宣传发动 开展优质服务
    各级政府加大政策宣传力度，公安等相关部门采取“媒体宣传+上门入户告知”双重手段，充分发挥媒体宣传推动作用，开展形式多样的宣传活动，扩大政策宣传的覆盖面，提高群众的知晓率，积极营造家喻户晓、社会关注和各方参与的强大舆论氛围，先后在广播、电视、报纸等媒体开办宣传主题节目、栏目百余期，发送手机短信、微信、微博20余万条。11月26日，省级五部门联合召开黄标车整治工作新闻发布会，就黄标车淘汰政策和集中整治工作情况进行了公开解读和宣传。同时，拟定发布了《加强黄标车治理工作的通告》，进一步强化整治工作的政策措施，最大限度争取广大群众的理解和支持。
    落实政策、优质服务是治理黄标车的重要手段。省政府及时调整黄标车淘汰补贴政策，将补贴范围扩大至非营运黄标车，补贴时限延长至2017年，提前淘汰补贴标准最高提升至1.8万元，预拨省级财政补贴资金1.057亿元。针对各地淘汰工作中遇到的涉及淘汰补贴政策等具体问题，省市两级治理部门确定了“只要淘汰报废，就可享受补贴”的基本工作原则，各地财政部门将淘汰补贴资金先行拨付到报废回收企业。相关厅局和汽车报废回收企业实行一站式服务，设立联合服务窗口，简化程序，主动服务，为群众办理报废淘汰业务提供最大便利。西安、渭南等市交警部门在执行省政府确定的淘汰车辆补贴标准的基础上，自筹资金，加大对2005年底前注册营运黄标车淘汰的补贴力度，并实现了补贴资金审批发放三天内完成，极大激励了群众自觉、主动报废淘汰黄标车的热情。
    严格执法 强力推进淘汰治理工作
    陕西省各级公安机关把黄标车治理作为近期重点工作，严格执法，充分运用缉查布控系统等多种技术手段，强化路面管控，加大对黄标车违规通行和公告注销车辆违法上路行驶的查处力度，做到发现一辆，查扣一辆，报废一辆。通过扩大黄标车限行和禁行区域，压缩生存空间，促使黄标车车主打消等待观望的侥幸心理，主动淘汰报废车辆。各级公安交管部门将淘汰2005年底前注册营运黄标车作为攻坚重点，采取“逐车见面，落地追查，一追到底，一辆不漏”的措施，全力督促应淘汰车辆报废拆解。
    为强力推进工作落实，省委、省政府及参战厅局领导每日了解战况，督导问效。副省长杜航伟专门给工作滞后的有关地市主要领导和公安局长打电话督促加快工作进度,并多次赴市县督导。省公安厅、交警总队主要领导亲赴一线，现场督导，现场解决基层工作中的困难和问题。交警总队对黄标车治理情况每日一通报，每天一排名，并按照支队包联分工，组建了11个工作组，分赴各地，边参战边督战，任务完不成不收兵。广大交通民警攻坚克难，连续作战，真正发挥了攻坚战的主力军作用。宝鸡、咸阳、延安、商洛、榆林等地民警针对“钉子户”，进社区、进企业，争取群众理解、支持和配合。西安、渭南等地民警深入乡镇农村千方百计查找重点车辆，不厌其烦宣讲政策，用真情和行动感化车主主动淘汰报废车辆。铜川、安康、汉中、杨凌等地民警发扬“追逃”精神，为查找一辆重点淘汰车辆，不惜远赴云南、山西、河南等地蹲点守候，劝导车主就地淘汰车辆。
    经过全省公安机关和各参战部门的不懈努力，目前已提前超额完成国家下达的淘汰治理任务。全省共淘汰治理黄标车76056辆，占淘汰任务6.5万辆的117%，其中淘汰2005年底前注册的营运黄标车23422辆，完成淘汰任务的101%。国家环保部对陕西多部门联和、突击行动、集中治理、一举扭转黄标车淘汰治理滞后局面的做法给予了充分肯定。