周瑶代表：
　　您在省十二届人大三次会议上领衔提出的《关于加大台州玉环大麦屿港对台直航支持力度的建议》收悉，现答复如下：
　　一、我厅已开展的工作情况
　　台州大麦屿至台湾直航航线作为浙台首条海上客运直航航线，自开通以来，取得良好的政治效应和社会反响，对我省深化对台合作意义重大。我厅对该航线运营一直高度关注与支持，近几年主要做了以下工作：
　　（一）积极维护航线稳定运营。2011年9月，根据交通运输部对该航线安全运营和新客运码头建设工作的要求，我厅多次组织检查，在临时码头设施符合要求及安全管理措施基本落实的基础上，在该航线几次临时运营即将到期时，我厅向交通运输部请示要求继续延续航线营运，均得到批准，使得“中远之星”轮延续航线营运至今；同时，我厅又专门与航线经营方中远厦门公司衔接协调，获经营方支持，维护了该航线稳定运营。
　　（二）扩建改造直航客滚码头。2013年5月14日，对台直航客滚码头扩建改造项目初步设计通过由省发改委和我厅联合组织的审查。该工程将现有浙江环洲1.5万吨级多用途泊位改建为3万总吨客货滚装泊位，同步建设配套生产生活等辅助设施。该工程建设将适应对台海上直航运输的需要，保障旅客和滚装车辆运输安全，促进浙台交流和贸易发展。
　　（三）改善玉环县及大麦屿港区陆路交通。我厅积极推进玉环县及大麦屿港区陆路交通建设，多个项目将于近年内建成。乐清湾大桥及接线工程连接玉环、乐清和温岭，长约38.2公里，计划于2017年底完成；76省道复线南延玉环楚门至大麦屿疏港公路直接连接大麦屿港区，长约23.9公里，计划于2015年底完成；76省道温岭岙环至玉环龙溪段改建工程改善了玉环至温岭的公路交通条件，长约17.8公路，计划于2017年底完成；温岭泽国至玉环大麦屿疏港公路工程连接了玉环大麦屿，长约39.6公里，项目初步设计已获省发改委批复，预计“十三五”完成。
　　（四）积极争取船舶燃油补贴。根据2009年财政部、交通运输部联合出台的《岛际和农村水路客运成品油价格补助专项资金管理暂行办法》，中央财政预算设立专项资金，用于补助除国际客运、大陆与港澳台间客运、高速客运、旅游客运外的岛际和农村水路旅客运输经营者，其目的是解决海岛和农村群众的出行问题。运营该航线的“中远之星”轮经营范围是大陆与港澳台间客运，难以列入现行成品油价格补助范围。我厅多次就“中远之星”轮补贴问题向交通运输部汇报反映，但由于成品油价格补助工作政策性较强，未得到扩大补贴范围的答复。
　　二、关于对玉环对台直航资金扶持的建议
　　大麦屿港区是台州港的核心港区之一，省发改委历来十分重视对大麦屿港区开发建设的支持力度。2010-2014年，省海洋经济发展专项资金及国家给予我省海洋经济发展示范区建设财政补助共支持玉环县69040万元，包括支持76省道复线南延玉环楚门至大麦屿疏港公路工程1亿元，台州港大麦屿港区对台直航客货滚装码头工程1000万元，玉环海峡两岸商品交易物流中心（旅检大楼）600万元等。
　　2014年起，根据《省政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）精神，省发改委主动与省财政厅沟通研究，将专项资金的分配权（即补助项目的安排权）直接下放到沿海各市县，由沿海市县在切块额度内按照省里的原则与要求统筹安排并直接下达计划，报省发改委和省财政厅备案。省发改委建议玉环县在省海洋经济发展专项资金切块额度内加大对玉环对台直航的扶持力度，该委将给予支持。
　　三、关于帮助申报台州市赴台自由行城市的建议
　　在台州申报个人赴台自由行城市的事项上，省旅游局积极争取，2014年6月向国家旅游局上报了《关于要求将台州市玉环县纳入温州市申请成为大陆居民赴台湾个人自由行试点城市的请示》，但因各种原因未能获批。
　　台州经济发展水平较高，民间及政府性对台交流频繁密切，旅游市场规范，交通条件较好，特别是玉环县拥有浙江省唯一的对台海上直航航线，而且浙江商务国际旅行社有限公司已成为指定经营大陆居民赴台旅游业务旅行社，台州已基本具备赴台自由行试点城市的良好条件。省旅游局将加强与省台办等相关部门沟通协调，争取台州市获批个人赴台自由行城市。同时，建议台州市政府积极努力，联系、沟通省台办等相关部门做好与国台办、国家旅游局、公安部的沟通协调，争取台州市获批个人赴台自由行城市。
　　四、关于帮助玉环申报打造两岸快递中心的建议
　　省发改委表示将积极与国家发改委有关部门做好衔接汇报，支持申报两岸邮件快递中心。
　　省邮政局提出在玉环大麦屿港打造两岸快递中心需具备下列条件：一是需国家海关、检验检疫和当地政府大力支持，要具备邮件通关条件，在当地设立港澳台邮件互换局。在此前提下，当地政府应在土地划拨供给、基础设施建设、财政税收、交通水电等方面给予相应的倾斜政策与支持。二是快递讲求快速高效，要在玉环大麦屿港打造两岸快递中心，首先航运的速度要满足快速、准点、安全的基本要求。目前台州地区的邮件处理中心一直设在临海，所有台州地区的进出口及转口邮件均在台州邮件处理中心中转，只要发往台湾的直航邮件、快件的速度能满足经转时限要求，甚至能比目前发运速度快，邮政和快递企业则将会优先考虑选择从大麦屿中转两岸互寄的邮件、快件，同时也将会考虑在此建立邮件处理中心及快件分拨中心。三是陆路交通路网的便捷对中转邮件、快件的速度也有至关重要的影响。如果台州地区乃至周边地区的邮件、快件要从大麦屿中转发运，陆路交通快捷便利很重要，从大麦屿到周边地区必须拥有快速流畅的高速公路相衔接，才能满足邮件、快件的时限要求。
　　省邮政局表示会密切关注玉环大麦屿的经济发展与邮件、快件的对台直运需求，积极协助当地政府发展两岸快递业务，及时与有关部门沟通协调，做好在玉环大麦屿港打造两岸邮件、快递转运中心的推进工作。
　　五、关于帮助玉环争取申报两岸车辆互通试点的建议
　　为支持玉环争取两岸车辆互通试点，我厅于2014年向交通运输部上报了《关于要求将浙江省玉环县列为海峡两岸车辆互通行驶试点口岸的请示》（浙交〔2014〕65号），交通运输部答复，浙江省玉环县列为海峡两岸车辆互通行驶试点口岸问题涉及公安、海关、检验检疫等多个部门，需相关部门共同研究协调。对此，我厅将继续关注，继续争取交通运输部的支持，做好与有关部门的沟通协调，共同研究推进玉环申报两岸车辆互通试点工作。
　　感谢代表们对浙江交通运输工作的关心和支持！
　　联系人：浙江省港航管理局运政管理处 李建国
　　联系电话：0571-88909306；传真：0571-88909353
　　邮编：310011

浙江省交通运输厅
2015年6月24日