为进一步加大机动车排气污染防治力度，加快推动老旧、高排放车辆更新、淘汰，缓解中心城区交通压力，改善城市空气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《武汉市机动车排气污染防治办法》等有关法律法规规定，经市人民政府批准，决定自2011年9月1日起，每日7:00-20:00在一环线内（含一环线上）实施黄标车限行。现将有关内容解读如下：
    一、什么是黄标车
    黄标车是持有黄色环保检验合格标志的机动车，是指装有点燃式发动机、低于国Ⅰ排放标准或装有压燃式发动机、低于国Ⅲ排放标准的机动车。简单地说，就是使用年限较长，污染物排放相对较多，排放不稳定的车辆。一般而言，黄标车是2000年7月1日前登记注册的化油器型汽油车和2008年7月1日前登记注册的柴油车。也就是说，一辆汽车是黄标车还是绿标车在汽车出厂时就已经被定性。
    二、为什么要在一环线内实施黄标车限行
    主要有3个原因。
    1、改善空气质量的必备条件。
    2005年，机动车保有量在65万辆时，市环境科学研究院的一项专题分析研究显示，机动车尾气在空气主要污染物的比例分别为：氮氧化合物（NOx）占20%、一氧化碳（CO）占63%以上。近年来，机动车的保有量已超过百万辆，机动车尾气排放对城市空气污染的影响呈逐年增加趋势。
    黄标车尽管已经达到国家标准要求，但其排放水平远高于绿标车。通常情况下，一辆黄标车的污染物排放量约为一辆国Ⅰ标准汽车的5倍、一辆国Ⅱ标准汽车的7倍、一辆国Ⅲ标准汽车的14倍，一辆国Ⅳ标准汽车的20倍。
    一环线内，由于道路通行不畅、车辆行驶缓慢甚至塞车，极易形成高密度车辆长时间排放尾气，尾气中的氮氧化物、可吸入颗粒物、一氧化碳、碳氢化合物等污染物聚集，从而影响区域内空气环境质量。
    为此，改善中心城区空气质量列为2011年市政府为民办实事内容之一。这是建设“两型社会”，打造中部中心城市，提升人民群众幸福感的需要。
    2、节能减排的重要手段。
    “十二五”期间，国家新增两项主要污染物约束性指标，其中氮氧化物的排放主要来自燃煤和机动车排放。据研究，黄标车氮氧化物排放量已占机动车氮氧化物排放总量的70%左右。
    氮氧化物总量减排的主要措施有：火电企业脱硝、减少机动车排放等。
    通过采取限行措施，逐步淘汰一批高污染、高排放的机动车，可以直接减少氮氧化物的排放总量，从而为完成“十二五”氮氧化物总量减排任务打下基础。
    3、其他城市的经验。
    目前，全国19个副省级以上城市大部分都对黄标车实施限行。北京、上海、广州、深圳等早就实施了黄标车限行，甚至将限行区域扩大到整个主城区范围 。而与我市城市规模相当的南京、杭州、西安、成都等地也早于我市对黄标车实施了区域限行，这些城市的实践证明，对黄标车实施限行，产生了很好的环境效益和社会效益。
    三、在一环线内实施黄标车限行对机动车主影响大吗
    对大多数车主不会产生较大的影响或不便。
    据统计，我市目前黄标车保有量约为汽车保有量的17%，约14万辆左右。这类黄标车大部分是十几年前购买的化油器型老旧汽油车和2008年前购买的营运柴油车。
    近年来购买的大量私家车均属于绿标车，而不是黄标车，不在限行范围内，不受任何影响。
    化油器型老旧汽油车由于装备技术落后、能耗高、维护成本高，日常行驶中机械故障率高；营运货车因受交通管制的限行，在7:00-20:00的高峰期是禁止进入中心城区的（与黄标车限行时间一致）。另外，我市最大的客运站新华路长途客运站已搬迁；营运车辆的集散地，如汉正街等一环线内的商品市场按城市规划要求，将逐步迁出中心城区。因此，从事中心城区商品市场运输的营运货车随着商品市场外迁，进入一环线内的频次将大幅减少，黄标车限行对营运车辆影响有限。
    四、一环线内黄标车限行的时段和范围
    限行时间：2011年9月1日起，每天7:00-20:00
    限行范围：解放大道——利济北路——武胜路——江汉一桥——鹦鹉大道——长江大桥——武珞路——中南路——中北路——徐东大街——长江二桥——黄埔大街——解放大道合围区域（含列名称道路及其高架桥）。
    五、未申领环保标志的机动车车主怎么办
    按《武汉市环境保护局、武汉市公安局交通管理局关于实行在用机动车排气污染定期检测的通告》和《市环保局关于实行机动车环保分类合格标志管理的通告》规定，本市注册登记并符合规定排放标准的在用机动车应于2011年6月30日前取得机动车环保检验合格标志。
    目前，仍有部分机动车车主未申领环保标志，为此，将初次申领时间延长2个月至《限行通告》生效前。免于环保定期检测的广大机动车主应在《限行通告》生效时间前主动到各环保标志核发点申领环保标志；需要参加环保定期检测的机动车车主应在检测合格后及时申领环保标志。
    核发、换发、补发机动车环保标志均不收取任何费用。
    六、环保标志的使用方法
    环保标志的正本应粘贴于汽车前挡风玻璃内侧右上角，副本应随身携带，以备查验。
    七、违反《限行通告》规定在一环线内行驶的黄标车将受到什么样的处罚
    对违反《限行通告》规定在一环线内行驶的黄标车，公安交管部门将按《中华人民共和国道路交通安全法》中道路通行相关规定依法予以处罚。
    八、黄标车车主怎么办
    黄标车大都是注册时间早、使用年限长的老旧高污染排放车辆。对此，近年来，国家利用财政资金出台了鼓励支持老旧汽车主动报废更新的经济政策。近期，国家财政部、商务部联合发布了《老旧汽车报废更新补贴资金发放范围及标准》（2011年第28号公告）。特此建议：黄标车车主充分利用国家政策，尽早更新、淘汰老旧车辆，或在晚20:00至早7:00之间通行限行区域。
    九、外籍号牌机动车是否也限行
    目前国内各地均按《机动车环保检验合格标志管理规定》核发环保标志，环保标志全国通用，因此外籍车辆应当执行我市《限行通告》规定。
    十、外籍机动车怎样申领环保标志
    进入我市的外籍车辆应在注册地申领环保标志，并按规定粘贴后上路行驶；长期驻留，并委托本市年检机构年审的外籍车辆应按我市机动车检测规定进行环检、安检，合格后可在检测机构申领环保标志。
    十一、《限行通告》有效期届满后会继续实施限行措施吗
    随着我市经济的快速发展，城市交通基础设施不断完善，机动车数量持续增长，人民群众对环境要求将逐步提高。
    因此，当3年的有效期届满后，我市将根据期满时的实际情况，做进一步分析研究，有关结果将会提前告知公众。
    十二、如何查阅机动车环保标志的申领信息
    市民可随时登陆武汉市环保局网站（http://www.whepb.gov.cn/），了解相关相关信息。
    十三、国内外对高污染车有哪些限行或禁行措施
    为了解决交通拥堵和机动车污染问题，从20世纪70年代开始，各国政府先后实施了一系列管理措施。下面简要介绍国内外一些城市的限行措施。
    墨西哥城：墨西哥城根据车辆的排放状况发放不同的环保标志。执行最严格排放标准的车辆发放“0”号标志，执行较严格标准的车辆发放“1”号标志，执行最宽松标准的车辆发放“2”号标志。“0”号标志车辆行驶不受限制；凡贴有“1”号和“2”号标志的车辆，平时每周有一天全天全城停驶。
    英国伦敦：伦敦大区格林威治的限行措施是：进入该区的车辆必须达到欧Ⅳ排放标准，未达到此标准的车辆进入该区将受到处罚。达到欧Ⅳ标准的汽车可以优先在其他地区住宅区停车场和商用停车场停车。
    奥运会以后，北京市开始在六环线以内全天对黄标车实施限制通行措施，上海、深圳、广州、杭州、南京、西安等主要城市也根据自己的实际情况对黄标车采取了相应的限行措施。
    小提示：
    1、机动车环保标志到期的车主要记得申请换发，环保标志损坏、遗失后的车主要记得申请补发；
    2、车辆保有量超过300辆的单位，可申请上门办理环保标志。
    政策咨询电话：027-85803916（工作时间）
    网上留言：武汉市环保局网站（http://www.whepb.gov.cn/）(24小时内答复)
    为加大机动车排气污染防治力度，改善城市环境空气质量，缓解中心城区交通和环境压力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《武汉市机动车排气污染防治办法》（市人民政府第197号令）等有关法律法规规定，经市人民政府批准，决定自2011年9月1日起每日7：00至20：00，在我市一环线内（含一环线，下同）实施黄色环保标志的机动车（以下简称黄标车）限行。现将有关事项通告如下：
    一、凡在本市注册登记并符合规定排放标准的在用机动车（不包括摩托车、三轮汽车和低速货车）应于2011年6月30日前取得机动车环保检验合格标志（以下简称环保标志）。
    二、机动车环保标志分为绿色环保标志和黄色环保标志。
    三、机动车环保标志应粘贴于汽车前挡风玻璃内侧右上角，副本应随车携带。
    四、自本通告实施之日起，黄标车每日7：00至20：00不得在一环线内行驶。办理了环保临时通行证、执行抢险救灾等特殊任务的车辆除外。
    一环线区域范围是：
    解放大道——利济北路——武胜路——江汉一桥——鹦鹉大道——长江大桥——武珞路——中南路——中北路——徐东大街——长江二桥——黄埔大街——解放大道
    五、本通告所指的黄标车为高污染排放车辆，是指装有点燃式发动机、低于国Ⅰ排放标准或装有压燃式发动机、低于国Ⅲ排放标准的机动车。
    六、对违反本通告规定在一环线内行驶的黄标车，由公安交通管理部门依法予以处罚。
    七、对未按规定申领和粘贴环保标志并上路行驶的，由环保部门予以警告并责令限期改正，逾期不改正，由环保部门依法予以处理。
    八、外地籍号牌机动车适用本通告。
    九、本通告自2011年9月1日起施行，有效期3年。

    二〇一一年五月二十九日