深圳突发小汽车限牌令 成全国第八城

深圳市政府宣布12月29日18时起实施汽车限牌,而新闻发布会却安排在当天17时40分召开。突如其来的小汽车限牌,仿佛一枚重磅炸弹,让众多深圳市民“措手不及”,引起各微信群、朋友圈疯转和评论。
  在新闻发布会后,新华社记者于18时30分赶到位于深圳香蜜湖的汽车交易市场。起初汽车销售人员表示抓紧时间的话还可以买车,但不一会由交警、市场监督管理 局等部门组成的“执法队”就赶到现场,封锁了4S店,不让顾客进入购车。一位没有买到车的顾客说:“这样突然限购太粗暴了。”“执法队”中一名来自深圳市 市场监管局的工作人员表示,他们是下午5时多接到指示后赶到的,对所有店面的销售情况和库存情况进行核对整理。
  根据深圳市政府发布的《深圳 市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》(下称《通告》),从2014年12月29日18时起,在全市实行小汽车增量调控管理,有效期暂定5年。每 年暂定指标10万个,按月分配。其中,2万个指标只针对电动小汽车,采取摇号;8万个普通小汽车指标,50%采用摇号,50%采取竞价,并积极探索与碳排 放交易相结合的竞拍方式。年度指标视交通、大气环境和汽车需求适时调整。
  深圳成为继北京、上海、广州等城市之后,国内第八个采取小汽车限牌的城市。此前,广州采取的办法正是北京摇号和上海竞价模式的结合。
  此前深圳市政府给外界的印象是,偏向于用市场手段调控此类市场资源,短期内不太可能限牌。外界猜测,直接导致汽车限牌政策推出的是,以征收路外停车场停车调节费为主要经济手段的调控措施无法推行,继而转向小汽车限牌。
  专家认为,城市发展需要考虑通过合理的城市规划来解决目前城市功能和布局紊乱、交通堵塞、空气污浊等问题,而非单纯采用限牌方式。
  314万辆机动车致拥堵严重,和很多城市的限牌突袭类似,深圳宣布汽车限牌的新闻发布会也开得很仓促。
  29日16时30分许,《第一财经日报》记者收到一则采访通知称,定于17时40分举行市政府城市管理工作新闻发布会,而参加发布会的是深圳市交委和交警局相关负责人,据此猜测或将公布深圳限牌消息。
  发布会如期召开,但简短发布后便匆匆结束,新闻发布人迅速离开,没有设置提问环节,《通告》解读也被告知已经挂在深圳市政府在线网站。
  根据《通告》,从29日18时起,深圳暂停办理小汽车的注册、转移及转入本市的变更登记,暂停期限不超过25天。此次增量调控管理措施只针对小汽车,因为高峰时段交通流量构成中,约90%是小汽车交通,是导致深圳道路交通拥堵的主要因素。
  深圳为何在毫无征兆的情况下实行了小汽车增量调控管理?《通告》解读称,机动车增长迅猛,拥堵形势严峻,尾气污染严重,停车难问题突出是此次实行限购的主要原因。
  根据《通告》解读列出的数据,截至2014年12月20日,深圳机动车保有量超过314万辆,近5年年均增长率约16%,每公里道路机动车约500辆,车辆 密度全国第一。2013年和2014年的增速达到16.5%和20.9%。车辆增长造成拥堵的严峻形势,市中心城区晚高峰拥堵时长从2012年的38分钟 上升至2014年的55分钟,机动车尾气排放占深圳PM2.5本地排放源的41%。停车位缺口不断增大,深圳停车位总计约104万个,相比314万的机动 车总量,缺口达三分之二。