据巴基斯坦《论坛快报》9月14日报道,巴近期将出台的汽车产业政策允许半组装的汽车套件(Medium Knocked Down kits)四年内享受10%的进口关税,之前该政策只有全散装的发动机配件可以享受。但报道指出,巴汽车产业政策未做根本性改变,仍秉持进口替代(import substitution)政策,而非出口导向型产业发展政策,要求汽车生产商必须使用一定比例的当地生产配件,并维持汽车及配件进口高关税政策,这已严重制约了巴汽车产业发展,呼吁巴政府学习其他国家做法,废除产业壁垒,推动巴汽车产业向出口导向型发展转变。
报道分析,巴基斯坦和印度汽车产业曾同样使用高关税和本土化生产等产业保护政策,但后期印度废除该政策,允许汽车生产商使用全进口配件生产,推动了印度汽车产业高速发展,汽车质量和环保标准均达世界水平,产量也从2005年的160万辆增长至2014年384万辆。反观巴基斯坦,由于一直未对政策进行调整,致使汽车技术落后,产量增长缓慢,过去10年中巴汽车年产量徘徊在15万辆左右,而汽车出口为零。同时,由于过于强调本土化,巴汽车配件生产技术发展缓慢,本地生产配件清单已多年未更新。另外,由于关税过高,巴汽车配件商称,70%的汽车配件需求是通过走私来满足的。
报道称,近年来很多国际汽车制造商意图在巴设厂生产,但巴要求必须使用一定比例的当地生产配件等政策,使其望而却步。报道呼吁,巴政府在制定新的汽车五年发展规划时,更多考虑专家意见,废除所有产业壁垒以吸引投资。新政策应学习其他国家的成功做法,致力于建立出口导向型汽车产业,废除他国已经摒弃的进口替代政策,降低汽车和配件进口关税,允许汽车装配商自由进口汽车配件,以降低生产成本、提高汽车质量,提升巴汽车国际竞争力。