近日，美国环保署（EPA）和美国交通部下属的高速公路交通安全管理局（NHTSA）联合发布中重型卡车第二阶段燃油经济性及碳排放标准，旨在提高大型车辆的燃油经济性，减少温室气体排放，并应对气候变化，强化能源安全。
　　■新标准更严格
　　这是美国第二次颁布有关大型车辆的减排法令，也是奥巴马政府气候变化倡议的重要组成部分。早在2011年，美国首次颁布中重型卡车燃油经济性标准，要求所有在美国销售的中重型卡车根据各自车型将燃油经济性提高10%～20%。这是第一阶段标准，针对的是2014～2018款车型，目前正在实施中。
　　此次公布的第二阶段标准将应用于2021～2027款车型，涵盖中型卡车、重型皮卡、重型货车以及各类专用车等，通用、福特和菲亚特克莱斯勒等车企生产的大型皮卡都在新标准范围内。环保署和NHTSA将车型分为四类，对各自的要求有所不同。首先，对于重型皮卡和重型货车的规定是，从2021款开始逐年降低碳排放及油耗，最终2027款车型的碳排放和油耗需较第一阶段低16%。其次是拖车，碳排放及油耗要较2017款车型降低8%。需要特别指出的是，环保署要求部分拖车从2018款开始执行新标准，NHTSA对此持自愿原则。当然，从2021款开始，所有拖车都要强制执行新标准。
　　再次是汽车列车，从2021款开始逐渐降低碳排放及油耗，最终2027款车型的碳排放及油耗要较第一阶段降低24%。
　　最后是专用车，从2021款开始生效，最终碳排放及油耗需较第一阶段降低16%。环保署和NHTSA规定的专用车范围很广，例如垃圾车、送货车、消防车、救护车、水泥搅拌车、校车、穿梭车、除雪车等。
　　此外，环保署和NHTSA对于发动机性能也作了规定，为牵引车发动机、专用车柴油发动机、专用车汽油发动机设定了不同的标准。例如，柴油发动机的碳排放及油耗需较第一阶段低4%。目前，新标准正处于征集公众意见的阶段，明年才能正式出台。
　　■重击污染大户
　　“我们正在尽最大努力，以落实奥巴马总统减少碳排放的号召。新标准可以带来10亿吨的减排成果，并为消费者、企业和卡车车主节省燃料开支。”环保署署长吉娜·麦卡锡说，“同时，从长远来看，这些规定将刺激技术创新和就业增长，同时保护美国人的健康和环境。”
　　中重型卡车仅占美国上路车辆的5%，但却占到了交通领域排放总量的20%，是交通领域中温室气体的第二大排放源。因此，提高中重型卡车的燃油经济性具有很大意义。
　　环保署和NHTSA预计，新标准将削减约10亿吨二氧化碳排放量，减少1700亿美元燃料支出，节省750亿加仑石油。“以前，提倡环保就意味着抵制大型车辆，新标准将颠覆这一观念。卡车节油就意味着运输成本下降，这对各个领域，尤其是网购爱好者而言是个好消息。”美国交通部部长安东尼·福克斯说。
　　环保组织对于新标准表示热烈欢迎。美国清洁空气组织协会执行总监比尔·贝克表示：“新标准将给各行各业带来实实在在的好处。它将减少温室气体排放，同时大量降低其他类型的空气污染，例如烟雾、细微颗粒、有毒气体等。这些物质可能严重危害人类健康，导致人类过早死亡。”
　　■受到业内欢迎
　　不同于奥巴马政府公布的其他环保法规，中重型卡车新标准得到了普遍好评。包括美国卡车协会在内的货运行业似乎都对新标准很满意。“燃料成本对于我们行业来说是一笔巨大的开销，碳排放对于地球来说是个巨大的负担。”美国卡车协会总裁兼首席执行官比尔·格雷夫斯说，“这也是为什么行业十分支持奥巴马政府针对中重型卡车发布的第一阶段及第二阶段燃油新规。”
　　例如，根据新标准的要求，载重68000磅（约合31吨）的长途货车，其燃油经济性至少需要从现在的5～7英里/加仑（相当于每升2～3公里）提升到10英里/加仑（约合每升4公里）。环保署明确表示，为达到新标准，车辆技术升级成本约为1.4万美元，但通过降低燃料费用，大型卡车可在2年内收回成本，小型货车则需要3～6年。
　　虽然业内支持新标准，但也担心一些技术在尚未成熟前被大量使用。美国航空运输协会副会长格伦·凯西表示：“新标准可能导致一些不成熟的新技术被提前使用。卡车和发动机制造商需要时间来研发符合新标准的解决方案。”美国汽车经销商协会认为，新标准是基于“未经检验的技术”，是对脆弱经济的又一大考验。
　　对此，环保署空气行政官助理珍妮特·麦凯布表示，将鼓励开发有助于满足新标准的可靠技术，官方会在明年法规正式出台前解决这一问题。“一些技术确实处于发展阶段，还不成熟，新规将鼓励技术开发，推动其快速适应市场。”珍妮特·麦凯布说。