济南坚持新型工业化道路 再创工业和信息化新辉煌

发布时间:2011-07-15 来源:科技局网

目前,济南市已发展成为以交通装备、电子信息、冶金钢铁、石油化工、机械装备和食品药品六大产业为主导,以济钢、重汽、浪潮和炼油四个过百亿企业为龙头,新能源、新信息、新医药、高端装备等战略性新兴产业蓬勃发展的现代化都市。
    “十一五”期间,全市工业固定资产投资累计完成2405亿元,是“十五”期间的2.5倍,年均增长13.7%。通过不断调整和发展,济南市工业已基本形成主导产业、新兴产业和传统产业梯次推进的产业发展新格局。交通装备、机械装备、电子信息三大主导产业占规模以上工业的比重达53.9%,比“十五”末提高9个百分点。新能源、生物医药、新材料等新兴产业年均增长25%以上。钢铁、化工、建材、食品等传统产业70%以上的工艺、技术装备达到国内先进水平。高新技术产业产值达到2064亿元,年均增长25%,占规模以上工业总产值比重达到41.5%,提高11.4个百分点。“十一五”期间累计淘汰落后立窑水泥生产线24条,淘汰落后产能240万吨;淘汰落后炼钢150万吨、落后炼铁83万吨,关停小火电40.2万千瓦。全市万元生产总值能耗比“十五”末降低22.04%,规模以上工业万元增加值能耗降低32%。
    2010年,全市工业增加值达1352.4亿元,占全市GDP的34.6%。工业主营业务收入4910亿元,利税530亿元,年均分别增长18.1%和19.1%。规模以上工业企业2288家,非公有制工业经济比重达42.3%。软件与信息服务业增加值达到200亿元,年均增长24.8%,占全市GDP的5.1%。软件业务收入610亿元,利税91亿元,年均分别增长26.9%和25.7%,规模与实力稳居全省首位,列全国15个副省级城市第4位,被工信部确定为全国首批中国软件名城创建试点城市。现代物流及相关产业增加值达到305亿元,年均增长13.1%,占全市GDP的7.8%。物流营业收入2370.8亿元,年均增长24.1%。
    这一串串闪光的数字背后,离不开历届市委、市政府不断解放思想,把工业发展放在突出位置,培育和凝炼深厚的工业底蕴的努力;离不开一批又一批务实能干、甘于奉献的企业家队伍和任劳任怨、勤奋拼搏的干部职工队伍的努力。随着由“济南制造”向“济南创造”的迈进,济南又将迎来加快转方式调结构,全面推进新型工业化发展的攻坚时期。在勇于应对挑战,不断抢抓机遇的过程中,加快工业结构调整和转型升级,推进信息化与工业化深度融合,构建高端高质高效的现代产业体系,将成为全市工业经济和信息化发展的新航标。
    主导产业——跨越千亿里程碑
    交通装备、机械装备、电子信息三大主导产业作为全市工业发展的重中之重,是全市经济发展的领跑者。济南市以大集团为依托,以大项目为支撑,以产业集群为发展方向,努力打造自主知识产权和自主品牌,不断做大做强主导产业,2010年,汽车、电子信息(含软件及信息服务)、机械装备三大产业均首次突破千亿元大关,全面跨越千亿里程碑。
    济南市交通装备工业起步于20世纪60年代初,目前已形成包括重型载货汽车、专用车、客车、电动车、摩托车、发动机及零部件等门类较齐全的产业体系,成为具有专业竞争力的特色交通装备集聚城市。中国重汽曾是我国重型汽车工业的摇篮,是我国第一辆重型载重汽车——黄河的制造者。中国重汽通过改革重组重获新生,开始了脱胎换骨的重生之路。2003年,重汽与沃尔沃卡车公司签署合资协议;2004年,重汽集团重组小鸭电器实现上市;2009年,重汽与世界重卡巨头德国曼集团签署战略合作协议;2010年,中国重汽的产销规模已由原来的3800辆提高到20万辆,实现销售收入850亿元,收入列全国汽车行业第七,重型车销量全国第二,跻身世界重卡前列。2010年以来,青年莲花、吉利帝豪等轿车生产线先后在济南投产,宝雅等新能源汽车项目相继落户,济南市被确定为全国新能源汽车示范城市。重型卡车、乘用车、新能源汽车三大引擎必将开启济南汽车产业由大到强的新航程。
    目前济南的机械装备产业,已不是原来的傻大黑粗形象。在日益激烈的市场竞争面前,济南工业的领导者和企业家们认识到,要站稳市场,必须抢抓高端,加大科技投入,充分利用信息技术等先进适用技术改造提升,提高机械产品的附加值和科技含量。在数控设备领域,拥有济南二机床、法因数控等技术国内领先的企业。济南二机床是世界三大冲压装备制造商之一,中国机械工业百强企业之一,拥有国家级企业技术研发中心,研制了大量打破国外技术垄断的首台(套)产品,与世界同行业先进水平保持了技术同步。目前,济南二机床50%的产品为汽车产业服务,有“中国汽车工业装备部”美誉,已连续20年保持了国内冲压市场80%以上的占有率。在铸压和内燃机等领域,拥有玫德铸造、巨能液压、济南柴油机、齐鲁电机等实力雄厚的公司。锻压设备跻身世界前列,国内市场占有率达到80%。巨能液压5万吨垂直黑色金属挤压机实现厚壁钢管制造工艺和黑色金属挤压技术突破,是世界上迄今为止最大的金属挤压机。济柴是国内最大的非道路用大功率柴油机制造企业。在电力设备领域,中电装备山东电工电气、中国西电电气济南变压器股份公司等一大批骨干企业快速膨胀,形成电站锅炉、汽轮机、发电机三大设备联动发展,具有国内先进水平的输变电成套设备研发和制造基地。中型汽轮机、大型磨煤机、循环流化床锅炉等国内市场占有率第一。
    济南电子工业曾经有过辉煌的历史,从半导体一厂到无线电十七厂,拥有全国第一台收音机——红灯牌收音机,全国最大的半导体元器件生产基地。随着信息技术的革命性发展,济南电子工业在嬗变中寻求新的发展道路,完成了从电子工业到信息产业的跨越式提升,成为支撑和引领济南市经济发展的“新、特、优”代表产业。电子信息产品制造业形成以计算机/服务器、通信网络设备、数字家电和半导体元器件为主要产品的产业集群。龙头企业浪潮集团,先后承担“新型网络服务器”、“高端容错计算机研制与推广”等9项国家“863”计划,拥有高效能服务器和存储技术2个国家重点实验室,打破了国外对高端服务器及其核心技术的垄断,连续15年国有品牌销量第一,为实现中国信息命脉自主可控奠定了基础。九阳股份的豆浆机等系列小家电产品具有很强的国际和国内市场竞争力,企业平均增长率均超过40%,并于2008年在深圳证券交易所中小企业板上市,已成为小家电行业著名企业,规模位居行业前列。软件及信息服务业飞速发展,以雄厚的产业载体优势和独特的自主创新优势,成为全国首批中国软件名城创建试点城市。产业载体建设取得积极进展,国家信息通信国际创新园(CIIIC)、中国服务外包基地城市、国家软件出口创新基地、中日IT桥梁工程师交流示范基地和国家动漫游戏产业发展基地相继落户济南,“山东(济北)电子信息产业园”、“山东(长清)电子信息产业园”先后被认定为省级电子信息产业园。市政府先后出台大力发展软件产业、信息化工程建设管理、信息技术改造传统产业等一系列指导意见,软件、数字动漫和集成电路产业发展政策日益完善。目前全市软件企业1100多家,经认定的软件企业422家,经登记的软件产品2055个。电子信息产品流通业渐成规模,山大路科技商务区规模和交易额居副省级城市同类商务区前列,成为长江以北仅次于北京中关村的第二大电子信息产品交易市场。城市信息基础设施规模和技术水平达到国内先进水平,全市互联网出口带宽超过400G,居副省级城市第4位,光纤主干网、3G网络和无线宽带网络覆盖市区和县城驻地,移动电话用户达到866.2万户,互联网宽带用户113.3万户,备案网站3.8万家。信息技术改造提升传统产业取得积极成效,产品设计周期缩短75%,生产自动控制率达95%,电子商务营销率达30%,信息化对企业效益增长贡献率超过25%,济南市被省政府定为山东省两化融合试验市。电子政务和教育、文化、卫生、交通、社保、公共安全等社会事业信息化服务水平不断提高,城市信息化整体水平列全国同类城市前列。
    新兴产业——积聚发展新动力
    “十一五”以来,济南市依托产业优势,积极发展战略性新兴产业,不断增强产业核心竞争力,努力抢占未来经济发展高地,现已初步形成以新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、高端装备制造等优势产业为主导的具有区域特色的新兴产业集群。
2010年全市规模以上高新技术产业实现产值2064.0亿元,同比增长30.73%,是“十五”末的3.1倍,年均增长25%,占全市规模以上工业的比重达到41.5%,比2005年末提升11.4个百分点,高新产业比重位居全省前列。2010年,全市拥有规模以上“三新一高”战略性新兴产业企业268家,比“十五”末增加60家;其中产值过10亿元5家;完成工业总产值485.1亿元,占全市的9.8%,比2005年末提高1.1个百分点。2010年,济南市成为首批创建国家创新型试点城市,并被认定为“综合性国家高技术产业基地”,成为全国第八个综合性国家高技术产业基地。
    在新信息产业领域,拥有中国服务外包基地、软件出口创新基地、国家动漫产业基地,拥有全国唯一的国家信息通信国际创新园,齐鲁软件园建设规模居国家级软件园之首,浪潮集团名列国内IT综合实力企业第二位。
    在新能源及节能环保领域,太阳能热利用产业规模和市场占有率稳居全国第一位,形成了世界级太阳能热利用产业聚集区。太阳能热水器年产能突破700万平方米,是全国最大的太阳能热利用产业研发和产业化基地。力诺集团太阳能集热部件生产的高硼硅3.3玻璃管产量居世界第一,占据国内市场60%的份额,全玻璃真空镀膜管生产规模居世界第一,占国内中高端市场的70%以上,太阳能中高温利用研发在国内居领先地位。桑乐拥有国内最大的太阳能热水器生产基地。太阳能光伏发电产业已形成了从多晶硅、硅片、电池片到组件、光伏工程及应用产品较为完整的太阳能光伏产业链。济南圣泉集团是全国生物质能源和生物质化工十大重点企业之一。大唐平阴风电场开工建设,国电、中广核、国华等拟建风电场正在进行前期工作。节能环保产业,生物质型锅炉、输配电网无功补偿、燃煤锅炉烟气脱硫装置、能源监测、环境在线监测、环保治理等方面拥有一定优势,涌现出十方环保、济锅集团、迪生电子、大陆机电等一批优势骨干企业。配电网变电站电压无功综合控制及谐波治理技术居国内领军地位,城市生物质垃圾厌氧消化关键技术等居于国内领先地位。济钢循环经济走在行业前列,干法熄焦、高炉干法除尘、燃气蒸气联合发电、中水回收利用等技术国内领先。
    在新医药及生物产业方面,济南拥有“国家重大新药创制平台”和“国家级创新药物孵化基地”两个国家级平台,是山东省生物医药产业最大的生产研发基地。生物制药研发和产业化能力居全省前列,拥有生化产品60余种、200余个药品规格。齐鲁制药在医院用药排序中已连续多年位列内资企业第一,重组人粒细胞集落刺激因子和重组人白细胞介素-11等抗肿瘤药物国内市场占有率为30%和60%,是亚洲最大的头孢菌素原料药生产厂。宏济堂是国内唯一拥有人工麝香酮生产技术的企业,市场占有率100%。福瑞达眼科用药市场占有率居全国第一,透明质酸占据国内60%以上市场份额。元隆生物二十二碳六烯酸和血小板促生素达到国际先进水平。济南圣泉集团拥有亚洲最大的酚醛树脂生产线,呋喃树脂产销量世界第一,以玉米芯为原料制备功能糖已实现产业化。胜利股份农药兽药居国内10强,泰妙菌素、黄霉素、恩拉霉素填补国内空白,海南霉素是国内唯一具有自主产权的动物专用抗生素。秸秆生物制炭装备及生产技术居世界领先水平,十方圆通占全国淀粉行业废水处理业务50%以上,厌氧颗粒污泥悬浮床反应器等处于国内领先水平。
    在高端装备制造业领域,锻压设备及专用数控机床生产跻身世界前五位,国内市场占有率达到80%,济南铸锻所研发实力居国内前茅,大功率柴油机、数字变电设备、万能试验机等位居国内市场第一位,重汽集团产品技术水平在国内处于领先地位,位居全国重卡行业之首并进入世界重卡企业前三位。
    技术创新——为济南发展改装“核动力”
    创新是发展的源动力,也是经济健康快速发展的助推器,正是着眼于这一点,济南市深入开展国家知识产权工作示范城市、国家创新型城市、中国软件名城等试点工作,加快推进综合性国家高技术产业基地、国家创新药物孵化基地和国家综合性新药研发技术大平台建设,创新活力,加速释放,自主创新能力显著增强。
    “十一五”期间,全市新增市级以上企业技术中心110家、工程技术中心133家、创新型企业104家,专利四项指标居全省首位。 2010年,全市市级以上企业技术中心达204家(其中国家级13家、省级48家),省级以上工程技术研究中心109家(其中国家级2家,省级107家),国家级特色产业(成果转化)基地9家,省级软件工程技术研究中心25家,国家级产业技术创新战略联盟4家,产学研基地66个。2010年济南市创新总指数为28.61,高于全国平均水平6.13个百分点,位居中等水平第四位,比上年上升两个位次。济南高新区各项经济指标大幅增长,在全国排名明显前移。新增高新技术企业59家,总数达到293家。明水经济开发区被认定为国家新型工业化产业示范基地。宝世达、试金集团两家企业,被确认为山东省创新能力建设项目承担单位。九阳、二机床被确认为山东省第一批工业设计中心。全国白酒标准化技术委员会芝麻香型白酒分技术委员会在济南成立。
    2010年以来,济南市着重加大政策资金扶持力度,对7家认定的省级企业技术中心进行了表彰,奖励补助资金700万元,新认定的20个市级企业技术中心奖励资金200万元。至2010年底,全市开发新产品、新技术1500项,同比增长近100项,技术中心新产品销售比率达到35%以上。370个项目列入了2010年山东省技术创新项目计划。中德设备等10家企业的10个产品,被确认为山东省第一批工业设计优秀产品。齐鲁电机等6家企业的产品荣获工业设计产品金奖。加强品牌市场营销力度,在全省工信系统开拓市场电视电话会议上,济南市山东新丞华展览有限公司获优秀会展组织奖;山东泰华电讯有限责任公司等3家企业获得市场营销创新奖;山东力诺瑞特新能源有限公司等6家企业获品牌价值贡献奖。2010年9月,第五届信博会暨第六届科技展交会在济南成功举办,共有境内外657家单位参展,签订投资合作项目70个,总投资额达269.75亿元,交易额超过10亿元。
    “两城”建设——引领两化融合新趋势
    信息化在国民经济和社会发展中的战略地位举足轻重,以“软件名城”、“数字泉城”为核心的“两城”建设正是着眼于这一发展重点,旨在书写两化融合新优势的重要举措。
软件产业属于服务业,但它是工业转型升级的工具,也是信息化和工业化融合发展的助推器。2009年12月,工业和信息化部、山东省人民政府和济南市人民政府共同签署了部省市协同开展中国软件名城创建试点工作备忘录,济南市成为全国第二家中国软件名城创建试点城市(南京首家)。在全市1100多家软件企业中,国家规划布局内重点软件企业5家,中国自主品牌软件十强企业2家,拥有自主知识产权的软件产品达90%以上,累计有21个软件产品获历届软博会金奖和创新奖。中创中间件软件产品被国家列入“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品)重大专项,成为国家立志突破国外基础软件垄断格局的战略布局。通过深入开展中国软件名城创建试点工作,进一步完善了产业服务体系和部省市协同推进机制,济南市软件与信息服务业领先优势日益突出。
    大力实施数字泉城工程,努力提高信息化惠民、强政、兴业支撑能力,电子政务、民生信息化和传统产业改造等各项重点工程成效显著,城市信息化整体水平位列全国同类城市前列。加快宽带济南工程建设,积极推动无线城市试点,协调推进通信基站共建共享,加强信息安全保障和无线电管理工作,通信支撑保障能力进一步增强。加快电子政务建设与信息资源开发利用,深入实施城市居民“一卡通”、社区信息化等惠民工程,公共服务信息化水平显著提高。信息化社区工程实现100多个社区居民电话费、水电费等生活缴费项目和机车票预订“一厅式”自助办理,解决居民“生活缴费难”的问题。城市“一卡通”工程实现居民出行乘车、生活缴费、购物消费和市区游园的“一卡通”应用,变“多卡”为“一卡”。“贴心一键通”工程为1000多名优抚老人配备呼叫器,提供“24小时紧急救助”的个性化居家养老服务。济南公交调度指挥中心建成启用,3000多辆公交车安装GPS系统,实现车辆3G视频监控、智能调度、电子站牌等应用,公交智能化水平进入国内先进行列。“全运综合信息服务系统”完成城区旅游交通、餐饮住宿等265个生活服务点的三维立体全景图,整合气象、交通、社保等信息资源,实现网上交互式查询和在线预订,成为全运会上一道亮丽的风景线。扎实推进信息化与工业化融合。以汽车、钢铁、石化、机械装备、建材、食品药品等行业为重点,加快推进信息技术在节能降耗、资源综合利用与环境保护等方面的应用,全市规模以上工业企业普遍应用信息技术,走上了科技创新、节能降耗、降本增效的科学发展之路。7家企业入选全国企业信息化500强,19家被列入省信息技术改造传统工业重点企业,38个项目入围省批电子商务重点产品(服务)项目目录。大力推进农村信息化建设,基本建成市县乡村四级信息联动网络,建设了一批农村信息服务站、农业服务网站和数据库,为农业增效和农民增收提供了现代化手段。扎实开展“信息化下乡”活动,在章丘普集镇建立全国首个“农村综合信息化服务培训中心”。
    “四大千亿级”工程——绘就新型工业化新篇章
    “十二五”是济南全面建设小康社会的关键时期,也是加快转方式调结构、实现经济发展转型升级的攻坚时期。为加快新型工业化进程,推进信息化与工业化深度融合发展,市政府颁布实施了《济南市工业和信息化发展“十二五”规划》,描绘了省会工业和信息化发展的宏伟蓝图,制定了“十二五”期间全市工业和信息化发展的总体目标和重点任务。根据《规划》,“十二五”期间济南市工业和信息化发展的总体目标为:实施“四大千亿级”工程(即以年均千亿元的投入,打造八大过千亿产业,培植过千亿集团,园区总收入实现六千亿元)。打造全国重要的先进制造业基地、信息服务中心和现代物流中心,构建起全市现代产业的主干体系。到2015年,全市工业、软件与信息服务业、现代物流业增加值达到3360亿元,年均增长13.1%,占全市GDP的比重达到50%以上。主营业务收入达到14400亿元,年均增长13.1%。
    优化产业空间布局。工业规划“一城三区”:中心主城区(老城区)主要发展服务型工业经济;东部工业区主要发展汽车、电子信息、太阳能等产业;西部工业区主要发展机械装备、水泥建材、农副产品深加工等产业;北部工业区主要发展精细化工、食品饮料、纺织服装等产业。软件名城规划“一城五区”:包括研发生产区、应用孵化区、人才教育培训区、数字创意示范区和技术成果转化区。现代物流业规划“三园三级三层”:打造盖家沟、担山屯、郭店等3大物流园区;以三大物流园区为核心级,以空港、药山、崔寨、邢村、桑梓店和出口加工区6个特色专业物流中心为二级节点,以市域各物流站、县域物流节点为补充的现代物流网络框架体系;以济南为中心,努力打造省会都市圈核心层物流网络、山东省域协同层物流圈和连接南北、辐射东西、承接国际的全国性现代物流辐射服务网。加快产业园区和服务平台建设,以十个省级以上园区为依托,有序推进老城区发展空间受限工业企业搬迁,促进产业入园集聚集约发展,做大做强园区经济。
    拓展能源支撑空间。加快调整用能结构,大力发展太阳能、风能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源,积极推广天然气、沼气等清洁能源,逐渐降低煤炭在一次能源中的比重。大力推进节能降耗,严格落实节能目标责任制,抓好重点节能工程,推行合同能源管理和电力需求管理,严控“两高一资”项目,加快淘汰落后产能,为先进产业发展提供资源和环境支撑。全面推行清洁生产,抓好循环经济示范工程,推动资源综合利用,加快推进企业开发设计生态化、资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化,构建环境友好型产业群。
    集约利用土地资源。用好用足城乡建设用地增减挂钩等政策,努力增加建设用地有效供给,新增工业用地指标的85%用于重点园区重点项目建设。加快盘活土地存量,积极推进存量工业用地转让。调整优化老城区工业用地,有序推进老城区工业企业外迁入园发展,鼓励利用老城区厂房发展都市工业和生产性服务业。提高土地使用效率,鼓励企业利用现有土地、厂房与外来资本合作新上工业项目。强化土地集约高效利用,通过挖潜、整合、置换等多种方式,优化用地结构,统筹使用土地,有序安排项目,为全市战略性新兴产业、先进制造业和生产性服务业的集聚发展拓展新空间。
    加快构建现代产业体系。大力发展战略性新兴产业,以突破制约产业发展的核心关键技术为主攻方向,以新信息、新能源及节能环保、新医药及生物和高端装备制造业为重点,加大政策扶植和资金投入。抓好一批重大产业化项目,培育一批创新型龙头企业,形成一批战略性新兴产业集群,实现跨越发展。做大做强主导产业,以大集团为依托,以大项目为支撑,以产业集群为发展方向,努力打造自主知识产权和自主品牌,壮大汽车、机械装备、电子信息制造、软件与信息服务业四大主导产业。优化提升传统产业,围绕传统产业改造升级,加大产业调整振兴规划实施力度,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,优先发展高端产业,加快淘汰落后产能,挖掘市场消费潜力,优化产业和产品结构,提升传统产业发展水平。加快发展生产性服务业,围绕先进制造业发展和传统产业优化升级,加快推进信息技术在服务业中的深度应用,大力发展电子商务、现代物流、工业设计等面向工业生产的现代服务业,加快推进制造业服务化,不断提升对工业转型升级的服务支撑能力。“十二五”末,形成汽车、机械装备、电子信息制造、软件和信息服务、现代物流、新能源及节能环保、石化及新材料、食品医药八大千亿级产业,构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为支柱、生产性服务业为支撑的现代工业体系。
    全面提升信息化应用水平。推进信息化与工业化深度融合,建立完善两化融合技术支撑体系和应用示范体系,培育40家两化融合示范企业和50个两化融合示范项目。组织实施“两化融合助企”工程,建设面向中小企业的“两化”融合公共服务平台,帮助中小企业降本增效创新发展。大力实施“智能制造工程”,着重推动设计研发数字化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化,促进现代制造业发展,信息化对企业效益增长贡献率超过35%。健全完善信息基础设施,加快第三代移动通信网、新一代互联网、新一代宽带无线通信网建设,深入推进“无线城市”和智慧济南建设应用,加强信息基础设施配套建设、集约利用和规范管理,积极推进“三网融合”。完善无线电基础装备设施,加强信息安全保障基础性工作和基础设施建设,提高无线电管理和信息安全防范能力。城市带宽实现“百兆到户、千兆进楼、T级出口”,构建起符合济南经济社会发展需求的宽带、泛在、融合、安全的城市信息基础设施。加快构建公共信息服务体系,加强电子政务基础设施集约化建设和规范化管理,建立全市统一、安全可控的电子政务网络,深化政务信息资源开发利用,推进跨部门信息共享和业务协同,实现公共服务事项网上办理、政府行政权力运行电子监察。加快推进社会事业信息化建设,初步形成交通出行、休闲娱乐、消费购物、文化教育、医疗保健等便民信息服务体系。推进农业和农村信息化建设,加快涉农信息资源共享和开发利用,积极推动基本公共服务向农村延伸。
    “十二五”的宏伟蓝图已经开启,全市的工业经济又将在新的起点上实现新的跨越。坚持创新发展,坚持绿色发展,坚持融合发展,坚持集聚发展,坚持协调发展,坚持品牌发展,将成为全市工业经济发展的主旋律,济南工业和信息化在新型工业化道路上越走越宽广。