陕西省工业和信息化厅装备处处长张勇

很高兴受大会主办方宝鸡市政府和中国汽车工业协会的邀请，参加这次主题演讲。我是昨天晚上从第20届上海工博会赶来参加这次论坛，我到上海工博会这次参观学习感受非常深，可以学到了很多东西，也看到了很多东西，尤其看到了我们宝鸡的秦川机床还有宝鸡机床，展示了很多有特点的产业和新技术。也看到了国内外很多先进的技术和设备，昨天回来带着慢慢的思考回来了陕西，我作为装备的处长，也是感觉到压力很大，责任也很大。我从2015年开始从事汽车管理工作，我们部门近期出台了一系列的政策，也见证了陕西汽车由小变大的曲折发展过程，特别是这两年我们厅出台了百万汽车工程实施方案，去年又出台了三百万汽车实施方案，通过这个方案我们省汽车进入了快车道，也创造了陕西速度。同时也备受外界高度关注，下面结合我自己从事汽车行业管理这几年的感受分享一些我的观点，汽车零部件产业新形势和陕西发展新机遇。
    在讲之前有三个观点希望跟大家分享：
    第一，陕西正迎来发展汽车产业的重大机遇，也是关键时刻。陕西处在国家西部大开发的重要桥头堡，又被赋与内陆改革开放新高地，丝绸之路新起点一带一路重要节点城市，西安从大后方站到了改革开放最前沿，一系列的政策为陕西汽车发展带来了重大的机遇，但是国内外市场变革趋势使我们机遇稍纵即逝，挑战不容忽视。我们分析全国市场和产业布局也就近两年，陕西如果再不抓住机遇这个机遇就会失去，所以全省上下形成一股绳，狠抓汽车产业发展，尤其发改委密集进行汽车调研和备案工作。
    第二，作为一个汽车零部件独立的产业，我们当时认为汽车零部件可以作为一个产业来抓，不能说依附于整车，独立于整车，所以当时提出来零部件一定要作为独立的产业去抓。
    第三，汽车产业发展不能闭门造车，需要纵向、横向的比较，找好战略定位，做好这个事情。
    基于以上三点考虑，这是我的三个题目。先讲下放眼全球汽车产业变革当中，大家知道，技术变革和区域布局迎来了新阶段，汽车是工业信息化的典型产物，第四次工业革命可以说汽车产业是走在最前面，受影响最广泛、最深刻的行业之一。当时中长局规划也提出数字是载体，智慧的终端，无论是智能驾驶汽车，网联化共享交通，新的产业生态会带来革命性、颠覆性的发展理念，虽然作为一个普通的地方产业管理者，我个人认为只有洞察和顺应潮流才能抓住机遇，包括客观全面的分析全球的汽车市场的发展情况和消费市场。
    随着旧车型不断淘汰，新的需求也会不断涌现，今年不出意外还是会拿到全球第一名，已经蝉联了十年。这张PPT有几个要分享的，新能源汽车发展继续会领跑全球，因为外国人技术比较先进，包括德国大众，宝马都提出了到2030年-2035年实现电动化，咱们国家的新能源技术将会被取代，我觉得我们国家一直重视新能源汽车的发展，不管是促成产业规模还是市场运营方式还是自主研发，还是整零协同等都有非常好非常完整的系统布局体系，可以在中长期一段时间内我国的新能源汽车还是要领跑全球。目前国外的新能源汽车流通率是1%，因为我们国家的保有量大虽然不到1%，但逐渐会赶上，而且差距会越来越大。
    第二是整体汽车市场进入微增长阶段，中国汽车产业十多年来大踏步前进，具有20%以上速度增长，从去年开始，我国汽车已经进入增长阶段，这时候就是调整优化，转移升级最好的阶段。
    第三是智能网联汽车。我们国家高度重视智能网联汽车的发展，出台了一系列的规划和意见，非常必要。智能网联汽车是融入交通的必然，智能化及最终无人驾驶领域，我国与发达国家基本上处于同一发展阶段，智能网联汽车写入国家战略蓝图，北京、上海、重庆杭州等多省市陆续布局。
    第四是自主品牌汽车发展提速，2017年，中国品牌乘用车累计销售1084.7万，同比增长3恩%，占乘用车销售总量的43.9%，占有率同比提升0.7个百分点。尤其是吉利，沃尔沃、戴姆勒，一个是控股，一个是百分之百控股，这样对企业融入大家庭为他找准定位起到了一定作用。可以说自主品牌轿车目前占到了我们的半壁江山。
    另外讲下最近备受关注的政策，双积分，中美贸易战，关税降低，双积分政策的出台把以前新能源汽车企业主动发展，一个是有国家补贴政策，将来倒逼必须发展，因为国家规定必须达到每年百分之十几的量，如果积分是负数将来新产品上不了市还有处罚，这对我们新能源汽车发展是个利好。中美贸易战爆发以后，我们出了很多不同的言论，我个人认为每年给美国出口大约是五千亿人民币左右，但进口是一千亿人民币，对于我们西北地区来说影响非常小，这次做了调研，我们进出口额不但没有下降还增加了，主要是一带一路沿线国家的贸易出口。关税降低以后对汽车产业来讲也是一个倒逼，其实政策退后才能知道谁在裸泳，我们国家原来对一些大的汽车企业保护资质，各种政策支持，其实是保护了落后产能。当时国家讨论汽车产业政策时候，我就说资质应该放开，是个市场行为，充分竞争以后剩下的就是最有竞争力的，如果不竞争，保护的是落后产能，将来还要失去这个产业。
    零部件产业技术和配套趋势总体看，电动化，智能化，轻量化和标准化，不展开讲了，先讲下以前到江苏和浙江调研的感受。人家这些省市并不是整车带动零部件的发展，而是零部件独立成体系的发展，江苏去了以后，整车产值跟我们差不多大，一千亿左右，但零部件就有四千亿，江苏省也是零部件带动整车发展，所以说这块一定要重视零部件产业的发展，在我们这里还是属于落后的，需要独立成为一个体系，只有零部件发展才有核心竞争力。
    下面讲一下陕西汽车产业发展的新机遇。陕西有两大机遇，一个是地理位置，我们做三百万汽车规划的时候作了个分析，陕西处于几何的中间，南接南北，上接西东，又是欧亚大陆桥的桥头堡，而且陕西工业基础确实比较雄厚，不管是装备制造业基础还是能源化工，原来陕西的工业主要是一五、二五、三五时期国家进行的产业布局，尤其是在航空航天、机床、数微电等领域都有自己的拳头产品和亮点。最重要的是陕西是一个科教资源优势丰富的地区，西工大、西安交大等一百多个院校和科研院所，对汽车和零部件发展积蓄了很大的力量。胡和平书记去年提出了三个经济，对我们找准陕西的定位往那个地方发力起到了很好的推动作用，还有打造内陆改革开放新高地，还有五大中心的建设等方面。再讲一下三百万汽车的重大工程，陕西汽车其势已至，其势已成，在西安市调研时候突然西安市长说请我发言给我们讲，突然想着讲点啥，就想到了陕西发展汽车其势已成，不光是工业基础门类比较全，实际上三百万辆的提出已经成为了首要任务，也成了全省人民的共识，不管是市区等都在发展汽车。整车这块一个是做大现有，加强引进，零部件这块研究提出了五大产业链，重卡、轿车、中轻卡、新能源汽车、大客车，可以说五大产业链的提出为我们汽车零部件怎么发展提供了依据。
    做优服务，首先是营商环境的大作，西安市宝鸡市都提出了怎么做好服务，如何搭建平台，宝鸡市又是建小镇，建中心的，要为汽车产业营造一个好的环境。陕西在新能源领域很有优势，一个是有比亚迪汽车，可以说今年突破十万辆，去年是全国第二名，今年可能是第一名。还有一个特点，甲醇汽车，中国发展新能源汽车不仅是电动化，甲醇燃料也要发展，中国汽车保有量非常的巨大，光发展电动化汽车，一个是前面的稀有金属解决不了，后端的后处理也解决不了，将来会造成很大的二次污染，所以中国发展汽车还是要多种能源共同发展，随着三百万工程的深入推进，可以说汽车产业一个是现有这块，已经有了比亚迪、吉利、通家等十几个企业，产业已经达到了一百万辆，新上的项目有西安吉利，包括开沃二十万辆，西安宝鸡，渭南还有一些重大项目在洽谈，可以说进展顺利，目标明确，前途可期，三百万的信心还是很有的。
    另外在传统零部件这块，我们一直靠的是陕汽，当时出台了很多政策，比如主配商制度，只要你来这里建厂就给你60%份额，陕汽从原来不到30%到现在60%，宝鸡这块也出台了很多政策，目前已经有20多家企业落户宝鸡，推动的比较快。新能源领域，刚才讲了，比亚迪、三星等众多的新能源企业，电机、电控、电池发展的比较快，基本上在陕西和西安形成了产业聚集。产业链布局这块培养做大我们的企业，比如法士特，还有省内配套率的提高，基本上提高了60%左右，产业链布局提出了一个原则，扩能强链，招商扩链，这段时间我们密集出台了一些产业政策，包括三百万辆实施意见和制定政策，这些政策是陕西省促进工业最大的一个力度，尤其是四十亿的统筹资金，力度非常大，包括整车也是，十万辆，1.2亿，还包括了税收，土地等优惠政策，力度非常大。
    最后讲一下宝鸡的汽车产业发展的思考。宝鸡历史上来看，它是历史文化名城，工业重镇，更是陕西汽车的龙翔之地，从国家一五建设时期，三线建设时期，宝鸡就是西部工业重镇地位日益凸显，可以说在装备制造方面十分健全，在全国有很重要的地位，宝鸡古称陈桑，周礼也起源于宝鸡，是自古以来的礼仪之邦，现在的宝鸡更是全国的文明城市，优秀旅游城市，并且也是自然人文环境全国十大宜居城市之一。宝鸡这几年发展工业也是经历了一些波折。
    最后给宝鸡提个人的三个建议：
    打造具有三个核心定位的城市，一是充分借助丝绸之路经济带上的战略枢纽作用，重塑工业基础和装备工业之城；二是建设规模化、智能化汽车产业，向上下游高价值链延伸，打造集群效应突出和产业连全汽车产业之城；三是发挥产业集群优势，立足自主研发，推动本地配套，谋求单向冠军领域，参与国际竞争，构建科研创新驱动和若干领域转新特精的零部件之城。
    可以说刚到宝鸡，大家感觉宝鸡的生活环境比较宜居，下来就是文化，要深入的了解宝鸡，会更感受到宝鸡的制造和服务，可以说宝鸡最适合产业发展，宝鸡也是找准了定位发展汽车产业，所以说宝鸡将来一定是汽车产业的发展之地。
    最后诚挚的欢迎更多的企业家和创业者到陕西和宝鸡来，共享陕西汽车发展的机遇，再次感谢大家参加本次论坛，祝大家在陕期间一切顺利，谢谢！

(根据现场速记整理，未经本人审阅)