黄标车是指新车定型时达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车的统称。黄标车的污染物排放量大、浓度高、排放稳定性差，一辆老旧黄标车污染物的排放量相当于一辆绿标车的5至10倍，而且大多数黄标车的使用时间长、机械设备老化、车辆安全状况较差，还存在交通安全隐患。近年来，昆山市不仅出台了多种举措限制黄标车出行，还通过财政补贴等政策提前淘汰黄标车。尽管如此，昆山市尚有5934辆黄标车尚未淘汰，其中2005年底前注册营运的黄标车1103辆。黄标车难“退役”的根源何在?加速淘汰有无更好的办法?记者对此进行了调查。
    【直击】
    现象一
    车主不知如何“退役”
    高新区晨丰东路的报废汽车回收拆解点苏协昆山分公司，是昆山市老旧机动车提前淘汰拆解报废定点处理企业。短短半小时内，苏协昆山分公司经理沈建中接了十几个咨询黄标车淘汰事宜的电话。“很多黄标车都是几经转手，车主对于车辆的‘出生年月’并不是很清楚，不知道淘汰政策，也不知道如何‘退役’。”沈建中说。
    车主李先生告诉记者，自己有一辆2003年的11座金杯牌面包车，属于黄标车。“因为现在对于黄标车行驶的时间、地点限制很严格，车基本不开出来，也无法当二手车卖出去，但就是不知道该如何淘汰。”得知车辆淘汰的政策补助、回收拆解的补偿能有几千元时，李先生很高兴，表示将尽快把车开来。沈建中告诉记者，截至今年10月中旬，昆山市已淘汰黄标车2212辆，其中在苏协昆山分公司淘汰处理的不足一半。“因为很多人不知道黄标车规范的淘汰及补助流程，甚至当废铁卖了。”
    现象二
    黄标车变成“僵尸车”
    11月9日晚，记者来到红峰路，看到路边停放着很多面包车，其中就有东南得利卡、五征等黄标车。附近居民告诉记者，这些车大部分是附近商家的，现在很少开，长年累月停在这里。“车里面放着各种各样的东西，简直当仓库用了。”一位居民很不高兴地说。
    “有时到这里吃个夜宵，停车成了难题，看着黄标车长期占用车道，很是堵心。”当晚，一位车主对记者说，如果一些使用率低又“高龄”的黄标车能够及时“退役”，停车的难度或许会小一些。
    现象三
    钻电子警察“空子”
    11月10日傍晚，在陆家镇一企业附近，几辆大巴正在等待接送员工。记者向驾驶员打听，为何接送大巴属于黄标车，仍然可以在中环以内行驶?司机说，经常跑这一带，对情况熟门熟路，因此他可以避开有电子警察的路段，完成接送任务。“假如不小心被拍到，可以让公司协调找一些驾照来抵分。”驾驶员告诉记者，车辆要到2018年报废，目前车况良好。作为40座的大巴，企业还是舍不得提前报废。
    现象四
    黄标车不贴“黄标”
    在苏协昆山分公司内，大量的黄标车虽然已经都到了报废拆解的最后一站，但记者注意到一个现象，车辆前挡风玻璃上几乎都没有张贴环保标志。在一辆等待拆解的白色面包车前，沈建中告诉记者，这是一辆黄标车，然而前挡风玻璃上却干干净净，任何标志都没有贴。“大多数黄标车已经很久没有检验了，不仅排放超标，上路的安全隐患也很大，提前淘汰对于车主本人以及他人安全来说都是一个好的选择。” 沈建中说。
    【探究】
    原因1：对漏检黄标车“约束”不够
    现行的车辆管理政策对于私家车并没有强制报废的规定，9座(含9座)以下非营运载客汽车(包括轿车、含越野型)可使用15年。达到报废标准后要求继续使用的，不需要审批，经检验合格后可延长使用年限，每年定期检验2次，超过20年的，从第21年起每年定期检验4次。也就是说，只要每次顺利通过检验，便可永远不报废。然而，很多黄标车已经是多年漏检，不过因为使用率不高，违法上路被交警查获的概率也降低了。对于长期漏检车辆，相关法规也没有更得力的措施。“我的车是黄标车，有3年没有检验了，很长时间内也没有任何部门过问。”来自张浦的车主李先生说。
    原因2：城乡结合部仍有生存空间
    目前，公安机关在城区范围内划定了黄标车限行区域：为黄浦江路以西、312国道以北、江浦路以东、339省道以南(不含上述地面道路)的城市区域，在早上7时至晚上9时，黄标车严禁进入。但是，城乡结合部仍然有黄标车的生存空间，点对点接送人或者接送货，城区被禁行的黄标车依然派得上用场，这也导致了一部分黄标车仍然难以“退役”。“对于企业接送员工而言，黄标车虽然污染大，但运营费用要比购买新车低，相对更实惠。平常使用也不需要进中环以内，所以我们就抱着能用一天是一天的想法，选择黄标车作为员工接送车。”千灯一家企业的负责人直言不讳地告诉记者。
    原因3：淘汰残值使车主产生心理落差
    对于黄标车车主来说，相比车辆当时的购入价、曾经给自己带来过的丰厚获利而言，淘汰获得的残值容易让人产生心理落差，这让很多黄标车车主处于观望、犹豫状态。按照现有的老旧机动车提前淘汰补助办法，一辆黄标车通过正规程序淘汰、拆解获得的残值，与私自当废品卖掉的获益相当。一位黄标车车主甚至告诉记者，自己的黄标车还在营运，每天还在产生效益，了解到黄标车提前淘汰的相关补助标准有的城市更高时，心里产生了不平衡，不情愿淘汰“下蛋的母鸡”。
    【回应】
    公安局：强制注销未检验的黄标车
    市公安局交警大队相关负责人表示，根据昆山市加快推进黄标车淘汰工作的相关精神，目前交警部门已经对昆山市尚未淘汰的5934辆黄标车的情况进行了摸底，并在11月10日将相关车辆的车牌号公布于交警部门官网“昆山交通出行信息网”上，警方也公布了《致黄标车车主的一封信》《昆山市老旧机动车提前淘汰补助须知》，并通过短信告知的方式，让广大黄标车车主及时查询黄标车淘汰相关政策、补助标准等内容。

    同时，警方将严格落实高污染排放机动车区域限行实施方案，从严查处黄标车、冒黑烟车辆的违规行为。对于违反规定驶入限行区域的黄标车，交警部门将进行电子抓拍，并依据《中华人民共和国道路交通安全法》第90条、《江苏省道路交通安全条例》第57条第1项和《机动车驾驶证申领和使用规定》中关于机动车驾驶人违反禁令标志指示的规定，处以每次记3分，罚款100元的处罚。公安部门还将开展交通秩序专项整治，加大对黄标车路面违法违规行为的查处力度，将黄标车信息录入卡口拦截系统，发现一辆、查扣一辆、处理一辆。对违规通行的黄标车，一律由公安部门按照违反交通标志规定处罚、记分，并交由环保部门进行尾气检测，检测不合格的一律依法强制报废。对已拆解变卖以及连续三个周期未参加定期检验的非营运黄标车，公安部门一律强制注销。
    交通局：加快营运黄标车的淘汰
    市交通运输局运管处客运科负责人表示，目前，昆山市尚有部分运输企业将本该淘汰的黄标车用于企业员工接送。对于应淘汰的营运车辆，交通部门正逐车跟踪，督促车主限期淘汰报废。同时，交通部门正对运输企业加大政策引导和宣传力度，制定并落实客运黄标车专项淘汰补助方案，力争年内尽快淘汰相关黄标车。对列入淘汰范围的车辆，交通部门一律不予核发道路运输证或办理道路运输证年度审验。
    环保局：淘汰范围车辆不发环保标志
    市环保局的相关负责人表示，将会同公安部门对营运黄标车集中开展安全、环保检测，并以检测到的不合格数据为依据，坚决淘汰营运黄标车。对列入淘汰范围的车辆，环保部门一律不予发放环保检验合格标志。
    以“绿色驾驶” 换城市“蓝色”
    从2015年11月起，昆山市全面启动黄标车整治淘汰专项行动，年底前将淘汰5934辆黄标车，这意味着黄标车将全面退出道路运输市场。加快淘汰黄标车，是减少尾气污染、改善空气质量的重要举措，需要全社会共同努力。
    做好动员，讲明相关政策。黄标车是造成大气污染的“罪魁祸首”之一。淘汰黄标车是保护生存环境的重要举措，也是顺应绿色发展趋势的必然选择。要推动相关政策进社区、进工地、进农村，做好宣传阐释和发动动员，让广大车主充分认识黄标车的危害，推动黄标车淘汰工作顺利开展。
    全力协作，加快淘汰步伐。黄标车淘汰工作的实施，需职能部门全力协作，明确标准、细化方案，严格年检手续，加快报废流程。同时，实行限行禁行政策，组织开展定期及不定期专项执法行动，严肃查处违反规定的车辆。在主动服务、集中办理的同时，加大管控力度，严防黄标车流向农村等监管盲区。
    积极配合，实现“绿色驾驶”。保护环境是每个公民的应尽之责，黄标车车主应该积极响应号召，尽早办理车辆淘汰和补贴申请手续，主动报废黄标车。广大市民一方面要充分认识黄标车对环境和道路交通安全带来的危害，主动举报身边运营的黄标车，一方面在选购车辆时，应首选环保车辆，为保护城市环境、实现“绿色驾驶”贡献自己的力量。