聚力谋发展  一起向未来

努力推动汽车产业实现新跨越

（审议稿）

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长  付炳锋

2023年1月

各位代表：

我现在向九届二次会员代表大会做工作报告,请予审议。

一、协会重点工作回顾

本届理事会换届以来，轮值会长及各大企业集团领导对行业及协会工作给予极大的关心和指导。在第九届轮值会长单位的指导和理事会的领导下，协会秘书处积极主动与会员单位协同开展工作，做了大量富有成效的工作，对推动行业高质量发展及协会秘书处高效工作起到了积极作用。具体情况如下：

（一）全面聚焦行业热点、痛点，为行业健康发展保驾护航

1.大力强化行业经济运行工作

一是与政府和行业重点企业建立常态化沟通机制，按期完成运行报告及简报，定期参加部委会议，上报汽车行业运行发展态势，为政府部门制定产业政策提供重要参考；二是针对行业热点、痛点，如动力电池价格上涨、疫情影响、企业用工缺口等情况，代表行业及时向政府主管部门反映诉求和建议；三是积极推动国家出台传统燃油车购置税减半等促消费政策实施，据不完全统计，2022年为行业减税约达到600亿元。

2．加快汽车芯片替代应用

一年来，协会配合主管部门开展了一系列工作。一是在工信部统筹下，与半导体行业协会联合建立协调工作机制，促进汽车和芯片行业深度融合；二是会同有关机构共同编制创新应用产品清单、《汽车半导体供需对接手册》、《汽车电子芯片创新产品目录》，加速芯片上车应用，促进供需有效衔接；三是开展重点整车企业减产情况月度统计，为政府主管部门、企业提供参考；四是着重对当前紧缺的MCU芯片等进行深度调研，推进芯片保险机制建设，解决芯片替代后顾之忧。2022年以来，芯片全面短缺的状况得到较大缓解，汽车生产供给持续改善，未来还将继续开展相关工作。

3．全面构建安全、共享产业数据生态

协会持续聚焦汽车数据领域，在数据安全、标准化、交易服务以及合作生态等方面开展工作，推动我国智能网联汽车产业蓬勃发展。一是打造中国首个汽车大数据区块链平台（VDBP），建立企业间脱敏数据交互的信任，解决数据安全及防篡改问题，实现快捷、低成本的数据交互，提升政府产业治理能力，助力汽车产业形成开放合作、互利共赢的数据生态；二是承接数据安全试点工作，积极对接数据安全试点汽车企业，推进数据安全合规整改工作；三是依法制定汽车行业的数据安全行为规范和团体标准，指导研发部门做合理性研发，最大程度降低研发成本，加强行业自律，提高数据安全防护和数据应用水平，满足行业数据安全合规要求。

4．积极推进供应链服务工作

一是启动汽车供应链安全与布局的研究工作，为打造安全可控的汽车产业链供应链奠定基础；二是搭建供应链优秀创新成果推介平台，累计发布50项供应链优秀创新成果，进行4次推介和整零对接活动，加速创新成果转化为整车竞争优势；三是积极支持汽车零部件企业发展，配合工信部开展“专精特新”、“小巨人”、“创新型”和“单项冠军”企业培育和遴选活动，促进企业和产品做大做强；四是加大对零部件集群扶持力度，开展中小企业服务月活动，助力其复工复产、创新发展。

5.积极推动载货车进城吨位限制、皮卡解禁

协会组织C8及相关企业，规范轻型车辆市场，签署自律承诺书，积极推进货车进城吨位限制解禁。同时积极培育皮卡汽车行业新动能，向公安部交管局等有关部门汇报皮卡解禁进城等情况并提出意见建议；主动与央视等主流媒体展开合作，推动皮卡进城解禁。2022年10月26日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》，明确“延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制”，明确“推动取消皮卡车进城限制”。

（二）推动平台建设，助力汽车产业高质量发展

交流平台是优化会员管理、开展会员服务的重要抓手。协会的20几个工作平台不断创新、优化，获得良好效果。

中国汽车T10峰会作为行业最高交流议事平台，得到业务主管部门领导的高度关心和重视，通过充分发挥大型整车企业集团最高领导的引领作用，在承接国家战略规划部署，推动解决行业发展新制约、新挑战，维护行业整体利益和促进行业可持续健康发展等方面卓有成效，享誉行业。

具有11年历史的中国汽车论坛，是世界汽车组织（OICA）唯一支持的国内顶级高端汽车论坛，也是世界经济论坛（WEF）唯一全面参与的行业顶级论坛，是全球汽车领域的“达沃斯”，汽车产业发展的“风向标”，更是每年向全行业输出智慧和思想的重要平台。2022年中国汽车论坛获得圆满成功。

中国汽车供应链大会是协会又一重要平台。2022年，大会首次召开峰会，针对供应链面临的卡点、堵点、断点问题，共同研讨汽车产业链供应链所面临的新挑战与新对策，受到工信部、发改委、地方政府及行业企业的认可和高度重视，对构建安全可控的汽车产业链供应链将产生积极影响。

除此之外，中国汽车市场发展预测峰会以及正在培育中国商用车论坛、汽车海外发展高峰论坛等平台活动，原有的载货汽车生产企业联席会（C8）、中国汽车合资企业中方负责人联席会（J15）、外资汽车企业委员会、智慧车联产业生态联盟等20多个行业交流平台在各自的领域中同样发挥着积极作用。

（三）深化政企联结，更好发挥桥梁纽带作用

1．配合上级主管部门开展相关研究工作

包括推动促进汽车消费政策落地、支持新能源汽车产业布局、汽车产品管理立法、数据安全等重大政策法规制定，完成新能源汽车安全、充换电基础设施建设、换电商业模式、动力电池产业链等重点领域研究工作。

2．积极开展新能源汽车下乡活动

在工信部等部委指导下，以“绿色、低碳、智能、安全——满足美好出行需求，助力乡村全面振兴”为主题的2022年新能源汽车下乡活动，已经在江苏昆山、新疆乌鲁木齐、湖南株洲及郴州、四川南充等地举办，取得了较好的效果。据不完全统计，下乡车型，2022年1-11月共销售238万辆，同比增长98.02%。三年来，新能源汽车下乡活动一直秉承公益活动主旨，为推动新能源汽车市场拓展做出了积极贡献。

3．积极开展国际条约履约工作

根据《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》规定，自2029年开始需要削减氢氟碳化物使用量水平。为了推动履约工作，协会协助生态环境部大气司，组织重点汽车企业在空调制冷剂使用及替代等方面开展收集行业数据、调研行业情况、研究替代技术路线、配额管理方案等相关工作，形成研究报告。此外，联合有关机构开展中国汽车空调氢氟碳化物替代技术开发计划，推广替代技术应用，助力企业平稳推进替代工作。

（四）夯实政策分析基础，提升产业研究水平

1．稳步推进行业智库建设

中汽协会智库成立大会于2022年11月中国汽车论坛期间召开。首批专家队伍拟聘请50位专家，为推动汽车强国建设贡献积极力量。

2．大力提升研究和服务水平

协会就党中央、国务院重大会议的相关政策要求，结合行业发展实际，为行业发展提出前瞻性建议。每月编辑《中国汽车产业政策简报》，及时通报最新的政策动态，权威解读相关政策对产业的影响。积极参与地方规划课题研究，承担《张家口南山汽车产业基地汽车产业发展规划》及南宁两个课题，为地方汽车产业发展提出建议。协会联合多家单位，共同编制《智能网联汽车产业生态研究报告》，分析我国现阶段智能网联汽车产业链上下游各环节的优势及不足，完善我国自主知识产权智能网联汽车产业生态体系推进策略。

（五）开展多项主题活动，助力中国品牌向上发展

1．“中国汽车品牌向上发展专项行动”持续进行

2021年，由工信部指导，中汽协会组织了“中国汽车品牌向上发展专项行动”系列活动，开启了中国汽车品牌整体向上发展的全新局面。2022年专项行动继续开展，包括品牌巡礼全国行、行业公益片、品牌论坛等内容。“看见中国汽车”品牌巡礼全国行，聚焦中国汽车品牌技术创新的主线，展示中国汽车企业在技术领域的突破与成就，受到各界的广泛关注，展现了中国汽车的技术实力和品牌活力，强化了市场对中国品牌汽车消费的信心。

2．运行中国汽车企业首席品牌官联席会（CB20）

为提升中国品牌整体影响力，协会于2021年组建成立了中国汽车企业首席品牌官联席会（CB20），发布了自律行为公约“510共识”；开展品牌研讨会、品牌向上发展专项行动、品牌论坛、媒体沟通会、媒体“打黑”、品牌云课堂等多项活动。2022年5月，完成了联席会轮值主席换届工作，组建了商用车联席分会，助推商用车品牌向上发展。

3．首次新能源汽车耐力赛取得良好效果

为了进一步扩大新能源汽车品牌的声量，塑造新能源汽车优秀品牌形象，由协会主办，株洲市人民政府协办的首届“中国新能源汽车耐力赛”取得了圆满成功。国内一线新能源制造企业旗下的优势品牌竞相角逐，取得了较好效果，极大增强了新能源汽车品牌的体验和认知度，进一步推动了市场需求快速增长。

（六）完善标准工作，夯实产业发展基础

1．不断完善管理体系和制度

协会深化标准法规工作平台建设，持续修订完善《中汽协会标准法规工作委员会工作条例》、《管理办法》、《制修订管理办法》、《专家管理办法》等制度。

2．积极开展重点领域标准工作

与工信部、生态环境部针对《商用车油耗》、《下一阶段排放标准》、《双积分管理办法》等重点国家标准政策开展多次调研和反馈意见，同时开展了《机动车环保信息公开》、《汽车雷达无线电管理》等二十余项标准法规的意见反馈工作。

3．持续推动团体标准工作有序开展

2022年共有144项团体标准计划，已下达团标计划83项，共发布27项团标。同时，协会秘书处各业务部门还积极牵头组织制定《城市物流车辆技术规范》、《电动中重型卡车共享换电站建设及换电车辆技术规范》等多项重点团标。

（七）加强舆论引导，传播行业发展正能量

1．丰富月度信息发布会内容与形式

月度信息发布会作为中汽协会重要的对外窗口，在丰富发布内容、提高影响力方面作了积极工作。一是2022年1月首次与工信部合作信息发布会，为汽车工业新的一年开好局、起好步擘画了蓝图，指明了方向；二是切实维护了产业发展环境，不断加强汽车行业声音在主流媒体上的传播，充分发挥信息发布平台的价值和效能，维护汽车行业健康发展的舆论环境。

2．主动发声助力产业发展

针对动力电池原材料涨价问题发声并提出发展建议；与有色金属行业协会、《财经》杂志等跨界对话，对稳定价格保供稳链安全提出建议；针对促进市场消费，在国家发出系列促进消费政策前后，协会主动发声引导正向舆论，提振市场信心。

3．协同央媒提振行业信心

借助协会大型活动与行业热点事件，与央视、人民日报等核心官媒保持良好沟通，共同理性评价单月数据，解读亮点，引导舆论方向。在协会秘书处的协调下，央视新闻、央视财经作为核心官媒，在重点时段、重点节目对行业热点、重点事件进行高频次报道，并多次联动协会解析行业热点，在特殊时间提振行业信心，突显汽车产业迎难而上的责任担当和社会形象。

4．完善协会媒体沟通机制

协会以季度媒体沟通会的形式，与主流媒体定期沟通，就行业话题传递观点，同时发挥媒体智库作用，为行业发展献计献策，并已经形成了日常能有效沟通、活动能迅速支持的媒体资源库。

（八）提高服务水平，努力提升会员满意度

1．夯实会员服务基础工作

包括稳步推进行业信息统计工作，加强协会网站等宣传阵地建设，打通联络渠道，通过20多个服务平台建立会员诉求反馈机制，不断提高服务水平，增强协会凝聚力。

2．坚持普惠化与个性化服务相结合

2022年，邮寄各类杂志、书刊、资料等约1500人次，发送电子类资料约14.1万人次，同时提供500余次个性化服务，有利地支持了会员单位的生产经营，使协会真正成为会员单位的娘家人。

随着协会影响越来越大，服务日臻完备，吸引行业单位纷纷入会。2022年共吸纳新会员434家，会员规模首次超过3000家。

（九）以党建为引领，不断完善内部建设

1．强化党建工作引领作用

一是不断加强理论学习，关注党中央重大决策，及时了解和把握宏观经济发展动向，为掌握对汽车工业发展有重大影响的政策发展趋势提供了有效支撑；二是编辑创建 “中汽协会党建之声”月刊；三是联合中汽研（北京）党支部开展了“喜迎二十大·奋进新征程”联合党建活动。通过上述活动，协会秘书处党支部为全体党员营造良好的学习氛围提供了强有力的支撑，以党建为引领，进一步助推了理事会和行业工作创新发展，提质增效。

2．充分发挥理事会民主决策作用

认真履行理事会的职能，2022年共召开三次理事会议、三次常务理事会议，严格按照民主程序，认真履行理事会职责，实行集体领导、民主决策，完成协会重大事项审议，确保协会各项工作在理事会指导及监事会监督下规范运行。

3．坚持对分会工作的支持与规范管理

协会十分重视分会工作。一是继续落实领导分工责任制，加强对分会的指导和服务；二是加强组织建设，适应行业发展，新成立6家分会，并完成6家分会的换届工作;三是积极落实激励与规范相结合。将年度考核与月度、季度以及专项考核相结合；开展分会网站、活动报批备案、财务运行等方面的整顿工作，坚决杜绝违规现象。目前各分会在引领行业转型升级、标准制修订、平台搭建、信息交流、行业调研、扩大协会影响等方面发挥着越来越重要的作用。

4．推动协会秘书处内部体系建设

持续加强内部管理体系建设。一是制修订了《出差管理办法》等20余项管理制度，保证了内部管理的规范高效运行；二是不断提升协会秘书处数字化管理水平，优化OA办公系统，升级协会统计信息系统，搭建会籍管理与服务系统，加速实现秘书处内外部信息的积累、交互和共享；三是实行专业精细化的培训管理，科学扎实的开展内部培训,员工的素质不断提升。

二、协会下一年度工作设想

目前，汽车产业发展正在发生深刻变革，新的产业生态加速形成。为适应新时代，协会将重点在以下几个方面开展工作：

（一）推进党建工作深化落实

协会党支部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻党的二十大精神为主线，积极贯彻落实上级党委各项要求，重点加强领导班子和干部队伍建设，推动“党建双创活动”工作创新开展，把制度建设贯穿其中，扎实做好服务行业、政府、企业各项工作。

（二）及时发现和解决行业痛点

以问题为导向，持续加强行业分析研究和形势预判能力，围绕芯片、智能网联、双碳、新能源汽车、中国品牌建设、国际化发展等行业热点，加强多方协调，推动行业发展；做好中国汽车供应链体系建设研究，促进产业对接，助力建设汽车行业安全可控的产业链供应链。

（三）持续打造协会优质IP

充分发挥传统平台社会影响效能，继续开展中国汽车T10峰会、中国汽车论坛、中国汽车供应链大会、中国汽车市场发展预测峰会等协会重点活动，培育壮大中国商用车论坛，继续开展新能源汽车下乡、品牌向上发展专项行动，不断提升协会作用并扩大影响力。

（四）全面提升服务会员水平

根据行业发展需要，适时调整分会结构，拓宽服务领域；进一步推进分层分类管理，开展有针对性的行业服务；充分发挥相关机构的作用，通过协同与合作，全面推进行业及会员服务。

（五）继续夯实基础工作

继续加强行业统计工作，稳妥推动信息系统建设，优化运行分析，推进标准的制修订工作。充分组织协调汽车行业资源，建设中国汽车产业智库平台，开展产业发展研究，支撑汽车强国建设，为全体会员服务。

各位代表：

党的二十大报告提出了全面建设社会主义现代化国家的明确发展目标。对于广大汽车人而言，不仅要倍加珍惜过去取得的非凡业绩，更要激发起强大的力量创造更加辉煌的伟业。中汽协会将继续携手行业，踔厉奋发，勇毅前行，为全面推动实现汽车强国梦而不懈奋斗!