6月4日，山东省政府出台《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》，决定对地方石化、轮胎、船舶、服装、医药、新材料6个行业，按银行一年期贷款基准利率的50%给予财政贴息。
 　　“此次利好政策对眼下处于窘境的山东地炼企业来说，无疑是一场及时雨，对于企业提速油品升级步伐、提升炼化一体化水平将起到很好的促进作用。”山东省经信委经济运行局副局长萧文华说。
 　　笔者了解到，国家的资金补贴和信贷政策扶持，将加速企业油品质量升级步伐，帮助企业延长产业链条，推动企业节能减排。
 　　按照今年4月28日国务院常务会议的决定，山东省将从2016年1月1日起供应国Ⅴ标准车用汽柴油，油品质量升级进程比原先提前了两年。
 　　“成品油质量升级到国Ⅴ标准，企业需对现有的加氢装置进行改造扩能，或新建汽油或柴油加氢项目，还需建设催化重整、芳构化、异构化、烷基化等相关配套装置。由于炼化行业是我省产能过剩行业之一，银行业金融机构对企业的信贷支持力度持续减弱，部分企业资金链偏紧，油品质量升级技术改造项目面临很大困难和资金压力。”山东省炼油化工协会会长刘爱英说。
 　　据她介绍，接二连三的油品升级，让地炼企业压力备增，特别是资金方面。这些升级项目都需要上亿元的资金，很多企业很难筹措到这样巨额资金。
 　　“我们建议国家财政补贴重点倾向国Ⅴ汽柴油质量升级（2015年12月31前完成）、对不同品质原油加工适应性和综合利用技术改造等项目，解决企业成品油质量升级改造面临的资金困难与压力，保证2015年底地炼全部具备国Ⅴ汽柴油生产能力。”萧文华说。
 　　“有了财政补贴政策，加上进口原油使用权的放开，山东地炼产业链条短、一体化水平低、抗风险能力差的转型升级短板有望得到解决。”刘爱英说。
 　　据了解，受国家乙烯产业规模和区域布局政策制约、原料品质及炼油规模的限制，山东地炼至今没有乙烯装置进行配套，也没有大型芳烃装置配套，主产品是汽柴油，化工产品占比小，炼化一体化水平低，产业链条短，这与该省地方炼化1亿多吨的炼油能力极不相称，严重制约了行业的转型升级。
 　　“我们盼望政府补贴政策能够支持地炼大力发展液化石油气、石脑油、炼厂干气等轻烃资源深度综合利用，扩大芳烃、烯烃等下游深化工产品生产能力；支持非轻油工艺制烯烃、基于非茂体系的聚烯烃合成及后续改性、通用树脂高性能化技术、特种共聚单体的聚烯烃等技术开发；重点发展国内缺口较大、具有市场竞争力的基础石油化工原料和高端石油化工产品，有效增加烯烃、有机原料、合成材料、化工新材料和专用化学品等国内短缺石化化工产品的供给能力。”一家地炼负责人说。
 　　不仅如此，获得财政补贴实施节能减排、减轻环保压力，也成为众多地炼的共同期盼。
 　　“山东地炼通过采取技术和设备改造提升等措施，环保、能耗各项指标都达到了国家或地方标准，但部分企业催化烟气中二氧化硫含量高于中海壳牌和中国石化青岛炼化，氮氧化物含量高于中国石化青岛炼化，综合能耗和单位能量因数能耗与中国石化同等规模企业指标相当，但仍高于中国石化平均水平。”恒源石化集团副总经理高传成说。
 　　据了解，这其中很重要原因是由于这些企业加工的原料大多数是劣质重油，即使是从央企购进的原油，也是中东和南美的高硫原油。为保证汽柴油达标和提高成品油收率，山东地炼配置的加氢能力、催化重整能力、硫化物和重金属处理能力及其他“三废”处理能力与实际加工量之比必须高于央企平均水平，因而能耗、环保压力较大。整体上来看，山东地炼2014年炼油综合能耗每吨在90千克标油左右，高于中国石化和中国石油两大公司平均水平的57.3千克标油和64.1千克标油。
 　　“如果能享受国家的财政补贴，企业将有能力采用先进技术对装置进行改造提升，进一步降低污染物排放，加强企业能量梯级利用，降低燃料燃烧排放污染物量额，提升地方石化企业技术装备水平。”山东地炼一位老总表示。
 　　建设销售网络，也成为山东地炼获得补贴后重点规划的内容。受成品油批发、零售政策以及加油站布局限制，地炼销售网络建设起步晚、空间小、不完善。目前山东省有加油站大约1万座，其中，中国石化2600座、中国石油近1000座，地炼加油站只有300余座。地炼70%的成品油以低于批发价150～300元的吨价销售给两大石化集团。山东地炼原料来源和产品销售两头受限、不平等的格局，严重制约了产业的生存和发展。
 　　“如果能够有足够的资金，地炼可以在高速公路、城镇化建设的新城区等区域新建或以兼并联合、合资合作等方式建设零售终端网络，拓宽成品油销售渠道，构建地方炼厂零售终端网络，保障地方炼厂经济效益最大化。”萧文华说。