发布时间:2014-11-13 来源:萧山日报
“黄标车”就是被贴上黄色环保标志的车辆。截至目前,萧山登记在册的“黄标车”约有1.7万辆,其中小型客车近4000辆。这些车辆都是尾气贡献的“佼佼者”,因为一辆“黄标车”排放的尾气相当于30辆“绿标车”的尾气总和。此外,“黄标车”所排出的尾气中含有大量的氮氧化物和颗粒物,对大气污染的“贡献”不容小觑。
应对雾霾,汽车减排当先。随着秋冬季节的来临,萧山又将迎来雾霾天气的高发期,在进一步加大“黄标车”整治力度的同时,今年我区再次扩大了限行区域,拉长了限行时间。
随着杭州市大气污染综合整治力度的加大,萧山也将同步跟进:到2015年1月1日前,目标淘汰1.3万辆“黄标车”。
A
为何淘汰 “黄标车”
治理雾霾需要
目前,萧山城区的大气污染物有35%来自机动车尾气,空气中39.5%的细颗粒物(也就是常说的PM2.5)和约33.3%的氮氧化物也来自机动车尾气排放。
机动车尾气在不利气象条件下,容易形成雾霾、光化学烟雾等大气污染,且对人体健康有很大危害。而在所有汽车中,“黄标车”所排出的尾气中含有大量的氮氧化物和颗粒物,对大气污染的“贡献”不容小觑。
以一辆国Ⅲ排放标准的轻型客车一年的氮氧化物排放量为例,以柴油为燃料的车辆排放8939克氮氧化物,以汽油为燃料的车辆排放1236克氮氧化物。也就是说,一辆达不到国Ⅲ排放标准的柴油“黄标车”,一年的氮氧化物排放量是一辆“绿标车”的7倍多。
“黄标车”和“绿标车”的设立是为了缓解市区交通拥堵和空气污染,促进老旧汽车的淘汰。那些贴上黄色标志的车辆较之“绿标车”的排放量更大、浓度更高、排放的稳定性更差――由于大多是于1995年以前领取牌证的老车,“黄标车”往往在尾气排放控制技术上较为落后,尾气排放甚至还达不到国Ⅰ排放标准。
根据杭州市大气污染综合整治的要求,结合我区166.15平方公里的建成区面积和77.39平方公里限行区域面积的比例,如果再让“黄标车”肆无忌惮地“横行”,治理环境从何谈起?
因而,改善大气环境,整治“黄标车”已势在必行。
B
萧山怎样淘汰黄标车
补贴+ 限行+日常查处
鼓励——
对高污染柴油车淘汰进行补助
2013年7月16日,我区开始实施《萧山区柴油车淘汰补助实施细则》,对主动淘汰达不到国Ⅱ及以下排放标准的高污染柴油车给予一定补助。据区机动车尾气管理办公室统计,这批车辆目前在我区约有1.7万辆,主要以货车类型中的轻型货车为主。
不过,不是所有的“黄标车”淘汰后都可以享受补助。高污染柴油车淘汰享受补助需要具备四个条件:1.在本区注册登记的车辆;2.车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织;3.达不到国Ⅲ排放标准的柴油发动机车辆;4.非因自然报废或交通事故等导致直接报废,车辆转让必须转出浙江省行政区域的。
补助标准:根据登记注册日的不同,柴油车车型的不同,淘汰补助的标准也不同。其中,2003年1月1日—12月31日注册登记的微型货车,淘汰补助标准为2000元,是此次补助的最低标准。而最高标准是2005年1月1日及以后注册登记的大型客车,淘汰补助标准为28000元。其他车辆将根据注册日期、车型给予相应补助。
申请补助所需资料:
——转出车辆:
①申领人需填写并提交《柴油车淘汰补助资金审批表》(可在窗口领取);
②行驶证(复印件,携原件供核对);
③机动车登记证书(转移手续办理后的复印件);
④车主身份证(复印件,携原件供核对);
⑤开户银行储蓄账户(复印件,携原件供核对);
⑥单位车辆还需提交组织机构代码证和开户银行的开户许可证(复印件,携原件供核对);
⑦国II及以下排放标准柴油车经交易转出本省的,需提交二手车交易发票等材料(复印件,携原件供核对);
⑧由委托代理人办理申领手续的,需提供车主授权委托书或单位法人授权委托书(原件)和授权代理人身份证(复印件,携原件供核对)。
——报废车辆:
①申领人需填写并提交《柴油车淘汰补助资金审批表》(可在窗口领取);
②《报废汽车回收证明》(原件);
③《注销证明》(原件和复印件);
④车主身份证(复印件,携原件供核对);
⑤开户银行储蓄账户(复印件,携原件供核对);
⑥单位车辆还需提交组织机构代码证和开户银行的开户许可证(复印件,携原件供核对);
⑦由委托代理人办理申领手续的,需提供车主授权委托书或单位法人授权委托书(原件)、委托代理人身份证(复印件,携原件供核对)。
补助期限:为避免因集中淘汰对生产生活带来影响,我区对不同注册登记年份的车辆分期截止淘汰补助期限。2003年注册登记的车辆补助截止日期为2013年12月31日;2004年注册登记的车辆补助截止日期为2014年12月31日;2005年及以后注册登记的车辆补助截止日期为
2015年12月31日。(附杭州市萧山区柴油车淘汰补助标准及办理截止时间超过补助截止日期不再办理)
据了解,去年10月25日至今年10月底,全区共有2804辆高污染柴油车的淘汰补助申请通过审核,涉及财政补助资金3592余万元。
限行——
“黄标车”出行的限制越来越多
事实上,为了进一步防治大气污染,萧山对于“黄标车”出行的限制也是越来越多了:限行范围一年比一年大,监管一年比一年严格!
去年8月,萧山首次对黄标车说“不”,禁止高污染车辆(含无绿色环保标志的车辆)在规定区域、规定时间段内通行。今年10月15日起,萧山又进一步扩大了高污染车辆限行管理区域及限行时间。
原定的地面道路限行区域是:东起新城路(不含)以西区域,南起南环路(含)以北区域,西起时代大道(不含)以东区域,北至建设四路(含)以南区域。而调整后扩大至:东起塘湄线即03东复线(不含)以西区域,南起来娘线连接塘湄线和03省道、03省道、亚太路(不含)以北区域,西起时代大道(不含)以东区域(不变),北至机场高速(不含)以南区域。
原定限行时间是:每天7时至19时。调整为每天的6时至24时。
在限行区域限行时间,萧山对一切黄标车“禁行”。
日常查处——
“闯禁车”罚款100元扣3分
今年限行区域和时间“升级”后,处罚手段也相应“升级”了,交警部门在进行路面管理的同时,还将用电子警察自动抓拍“黄标车”闯禁行为。
当然,限行区域和时间扩大后,对黄标车限行的一个“缓冲期”:10月15日至12月15日,对违反限行规定的高污染车辆原则上是以教育管理为主,暂时不会实施处罚。对未领取绿色环保标志的机动车辆,则会告知车主抓紧办理相关申领手续。
但是,12月16日之后,对黄标车及未申领绿色环保标志的车辆,交警部门要动真格,一律视作高污染车辆。对“冲禁”车辆,根据相关法规严格处理,直接开罚:扣3分,罚款100元。
“‘黄标车’的相关数据已经导入重点车辆查控系统,就是说只要‘黄标车’开在限行区范围的路面上,路面的监控就会报警,这辆‘黄标车’就肯定会被抓拍下来。” 交警部门介绍,违反规定驶入城区限行范围的黄标车处罚也是罚款100元,扣3分。
C
年底前淘汰“黄标车”
有补助还能更新车牌
今年,市政府对我区下达的目标任务是:淘汰13420辆“黄标车及老旧车”。但到10月底,我区淘汰的“黄标车及老旧车”只有7184辆,也就说尚有近半数的目标任务没完成。
根据《杭州市2014年大气污染防治实施计划的通知》,2014年12月31日前淘汰的小型客车“黄标车”可以产生更新指标,2015年1月1日起淘汰的小型客车“黄标车”,将不再产生更新指标。而截至今年9月底,包括所有“黄标”的柴油车和汽油车在内,萧山的“黄标车”保有量有17286辆,这其中可以直接产生更新指标的“黄标”小型客车有3953辆。也就是说,这部分车主要想获得更新指标,就要在剩下的不到两个月时间内,完成转移登记、注销登记或者迁出本市的变更手续。
变更手续完成后,车主只要在变更登记之日起6个月内提出更新指标申请就可以了,逾期未提出申请的,则视为自动放弃。到9月底,我区已完成变更手续办理的“黄标”小型客车约有30辆。剩余的“黄标”小型客车车主如果不知道自己的车辆是否属于“黄标车”,可以拨打区机动车尾气管理办公室咨询电话82727760进行咨询或者登录“杭州绿网”(http://www.hzepb.gov.cn)进行查询。
这意味着,区内现有的“黄标”小型客车如果不在今年年底前淘汰,明年起想淘汰车辆获得车牌,就要重新参加摇号或竞价。
昨日,记者从萧山二手车交易市场了解到,离“黄标车”淘汰的“大限”越近,车价跌得越厉害。“萧山刚出台黄标车淘汰政策时,加上当时还尚未限牌,又有补贴政策,曾有过一个‘黄标车’交易的小高峰。” 一位从事二手车交易生意的市民告诉记者,越到后面肯定越不划算。
当然,即使不受限牌政策影响的部分“黄标车”也要抓紧淘汰了,因为大部分“黄标”柴油车淘汰补助就要截止了。记者了解到,为了鼓励车主主动淘汰“黄标车”,除了部分“黄标”小型客车淘汰可以直接产生更新指标外,“黄标”柴油车淘汰还可以获得相应补助。不过,这样的补助政策也是有期限的,将于明年年底终止执行。而未在补助期限内申请淘汰的“黄标车”,将无法获得补助。
从现行的各项政策来看,“黄标车”最终退出市场已是一种趋势。因而,从各方利益考虑,车主们抓紧时间淘汰“黄标车”,其实是一个很“划算”的选择。