从根本上破除零部件行业的独资制才是正道

发布时间:2014-08-27 来源:腾讯专稿

最近一段时间以来国家发改委对汽车行业的垄断调查掀起了汽车行业的轩然大波,不久之后的8月20日,发改委宣布对日本住友等八家日系零部件企业和日本精工等四家轴承企业的垄断行为依法进行了处罚,合计罚款人民币12.354亿元。这也成为了自《反垄断法》颁布以来中国反垄断部门开出的最大罚单。当然汽车业的反垄断工作并不会因此而结束,这仅仅是汽车行业反垄断调查的序曲。从根本上解决目前国内汽车行业的问题,促进汽车产业健康有序的发展才是最终目的。
    日前根据德国《斯图加特报》对爱尔铃克铃尔(ElringKlinger)公司首席执行官史蒂芬-沃尔夫的采访报道中显示,目前中国政府已经通知数家德国零部件制造商不允许继续独立通过设在中国国内的子公司开展业务,未来这些企业必须同中国当地企业组建合资企业以继续开展对华业务。同时沃尔夫也表示目前至少已经有三家德国零部件制造商需要在中国寻找合作伙伴继续在华开展业务。
    关于这份报道的真实性目前我们无从考证,不过这个消息倒是会让关心自主品牌发展的人们欢欣鼓舞。零部件行业独资制度的破除有利于国内零部件企业的发展。
    其实相比于整车行业,汽车零部件行业的问题更为严重。根据法规规定,国外的整车企业要进入中国国内必须与中国的汽车生产企业合资,且一家国外整车企业在华的合作方不得超过两家。于是这也就形成了颇具中国特色的合资品牌发展道路。作为整车项目中不可或缺的部分,伴随着这些国外品牌一同进驻的还有遍地开花的国外零部件企业。
    不过不同于整车行业的是,国内的相关法律法规并没有对零部件行业的股比分配进行硬性规定,也就是说,国外的零部件供应商可以以独资的身份进驻国内市场。作为外资企业,这些独资的国外零部件供应商还享受着地方政府为吸引外资而营造的各种优惠条件。作为产业链的一部分,独资的国外零部件企业还能够充分利用中国当地低廉的劳动力成本,拓展生产规模。对于政府而言,这些企业的进驻能够为当地带来更多的就业岗位,拉动经济增长。但是对于自主汽车产业而言,外商独资的情况必将会导致自主零部件企业的发展出现短板,阻碍自主汽车行业的发展。
    一般来说,整车生产基地落成的前提必须是配套供应商资源的就位,一家整车生产企业的落成甚至还将带动周边汽车相关企业的发展。所以地方政府在这方面的招商引资上是乐此不疲。但是我们也敏锐的看到,虽然在整车合资企业中中方占据着较大的股份配比,但是由于独资零部件供应商的存在,绝大部分的利润还是要回到外国人手中。
    这就是我们常说的技术和专利垄断。虽说现在汽车行业已经实现了全球化的发展,但是根据生产国的不同,汽车行业还是被人为的分为了日系、欧系、美系等几大派系。几大派系之间相互学习但是又相互独立。而支持这些派系相互独立的正是一系列强大的零部件供应商,在专利权的支持下,几大派系之间的零部件是完全不具备可互换性的。举个最简单的例子,大众车最喜欢使用的无骨刮水器卡接结构就限制了车主只能采用带有这一专利技术的雨刮。而这看似与《反垄断法》相违背的部分正好就是《知识产权法》所要保护的。
    在不久前对于日系零部件供应商的处罚中我们也可以看到,发改委对于日系零部件供应商垄断之实的判定是这几家企业达成并实施汽车零部件、轴承的价格垄断协议。而并非是滥用市场支配地位和排除、限制竞争效果的经营者集中这两个方面。也就是说,汽车行业的反垄断是充分尊重知识产权的。那么如何来破除那些在知识产权保护下的垄断呢?合资。
    合资后利润归属带来的切实收益自然不容多说,光看几家不思进取的特大型汽车企业就可以看出这其中巨大的利润。通过合资,原本全部归属于外方的利润将有一大部分回到中国企业的腰包中。这些现金流在整个行业乃至国民经济的层面上来看都是具有积极意义的。
    相比于整车行业的市场换技术,零部件企业通过合资来换取技术显然会更加靠谱一些。不同于整车的是,零部件相对而言系统间的协调工作要更少一些,专一性更强。这也就意味着如果中方人员介入开发工作的话开发难度会相对而言小一些。另一方面,汽车产业发展到今天整车企业所涉及的开发工作越来越少,其掌握的核心技术也越来越少。单个零部件的系统开发工作越来越多,供应商的开发工作也越来越专一,这也使得汽车行业的黑盒子件越来越多。所以在目前的产业条件下,关键核心零部件的核心技术基本都由供应商掌握。通过合资,中方企业也就有更多的机会介入核心零部件的设计开发工作,从精细化的方面掌握零件的相关技术。
    对于自主品牌的整车企业而言,合资零部件供应商的出现能够在一定程度上缓解自主品牌受制于外资零部件企业的尴尬处境。比如通过整车企业和外方零部件企业的合资,就可以把零部件供应商归类到集团内部,变身人民内部矛盾解决。
    话分两头,我们也应该看到在整车合资过程中出现的现实情况,中方不思进取,外方技术封锁是所有中国汽车合资企业所面临的问题。实事求是的讲,目前在国内的汽车行业中主动实现中外合资企业的零部件供应商也不见少数,但是能够真正在其中学到核心技术的可以说是寥寥无几。问题出在哪里?中方定位错误。
     一个巴掌拍不响,中国汽车行业合资公司的现状还真不能全怪外国人技术封锁。中方企业显然对自身的定位出现了些许偏差。绝大多数的中外合资企业中,中方企业更乐意把自己放在投资公司的位置上,以汽车企业之之名行投资企业之实。自己不思进取何来成绩。如果没有法律法规的监管,那么零部件行业的合资必然再次走上整车企业的路子。该如何监管?我认为加强品牌监管尤为重要。
    无数的经验和教训已经告诉了我们品牌的重要性。在整车的合资企业中,我们理所应当的认为应该使用外方合资伙伴的品牌。但是在零部件的合资企业中,我们是不是可以考虑反过来思考一下,既然没有哪个条款规定合资企业就必须使用外方商标,企业又都是大家的,那么使用中方商标又何妨。
    在零部件的合资过程中,使用中方的品牌能够促成自主零部件供应商的培育。重点扶持几家综合性的零部件企业,通过中国市场的巨大容量广泛与国外企业合资,让出部分股比也必须使用中方商标。经过几年市场的锤炼,打造出一两家具有国际知名水平的综合性零部件供应商。纵观世界汽车强国的汽车产业链,除了实力强大的整车企业之外,无一例外的都有一个或者几个具有国际竞争力的零部件供应商。可以说零部件供应商才是支撑起整车企业的重要一环。有了实力强大的自主零部件供应商,自主品牌的整车才会真正掌握核心技术。