2014年1月末，国家环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》（以下简称“年报”）中指出，我国已连续四年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源，是造成灰霾、光化学烟雾污染的重要原因，机动车污染防治的紧迫性日益凸显。据年报公布的数据显示，到2012年年底，全国机动车保有量达2.24亿辆，同比增长7.8%。其中，按环保标志分类，绿标车占总量的86.6%；高排放的黄标车占13.4%，约为3000万辆。然而，仅占汽车保有量13.4%的“黄标车”却排放了58.2%的NOx、81.9%的PM、52.5%的CO和56.8%的HC。鉴于此，黄标车是机动车污染防治重点，年报中明确要求，各地方政府要加速高排放黄标车的淘汰更新，到2017年全国范围内基本淘汰黄标车。
    一、黄标车淘汰计划和补贴细则
    1、各省市加速黄标车淘汰步伐
    为加强大气污染综合治理，进一步改善空气质量，多省市均表示将加快黄标车淘汰步伐。其中，2015年年底前淘汰2005年年底前注册营运的黄标车；2017年年底前淘汰全部黄标车。

2、虽实施时间不同，但提前淘汰补贴细则相似
    在各省市纷纷提出加快黄标车淘汰更新步伐的同时，各地黄标车提前淘汰奖励补贴方案也于同期公布。综合来看，尽管各地黄标车提前淘汰奖励补贴实施时间有所不同，但淘汰方案仍主要围绕以下两种方案。
    其一是按照车型不同，提前淘汰黄标车报废更新补贴从6000元～18000元不等。其中，重中轻微型载货车补贴金额分别为18000元、13000元、9000元和6000元；大中轻微型载客车补贴金额分别为18000元、11000元、7000元和5000元。主要涉及城市为天津市、重庆市、大连市和张家口市等。
    其二是采取“阶梯式”递减方式，对各时间段内提前淘汰黄标车给予差异化补贴。如深圳市（2013年6月1日至2014年6月30日、2014年7月1日至2014年12月31日、2015年1月1日至2015年6月30日3个阶段分别对提前报废的黄标车按不同车型给予5000元～36000元、3500元～25200元、2000元～14400元的补贴，分别对提前转出深圳市的黄标车给予7000元、5000元、3000元的补贴）、上海市（2012年9月3日至2013年12月31日期间淘汰的车辆按标准享受全额补贴，在2014年1月1日至2014年12月31日期间淘汰的车辆补贴标准减半）、宁波市（在2014年申请淘汰的车辆按标准享受全额补贴；在2015年、2016年申请淘汰的车辆，补贴标准分别按全额的75%、50%的幅度逐步递减）、沧州市（2014年1月1日至2014年6月30日按全额80%予以补贴；2014年7月1日至2015年12月31日按全额的60%予以补贴；其中营运车辆按全额的50%予以补贴）等。
    二、黄标车淘汰现状
    黄标车淘汰更新过程遇瓶颈，效果差强人意
    环保部已会同有关部门将“大气十条”的各项任务分解落实到各个部门，并与全国31个省（区、市）签订目标责任书，明确各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实地方政府环境保护责任。目前，共有25个省份发布实施方案，十几个省市层层分解任务。然而，由于多方原因，在目标责任书执行的过程中，有些地方领导还处于观望态度，黄标车淘汰的积极性不高，激励政策没有跟上，黄标车淘汰遇瓶颈。此外，由于各地实施黄标车淘汰补贴资金需由各级财政部门负担，这笔巨额资金在相关负责人看来数目不小，对其造成很大的资金压力，因此，协调难度和落实难度依旧很大。
    与此同时，由于黄标车报废相关补贴远不够，造成不少黄标车主对提前淘汰车辆的积极性并不高，不少车主宁可将淘汰车辆当二手车卖掉也不愿报废，一定程度上使得黄标车整治至今没能达到预期。况且，受车况参差不齐以及利益驱使等种种原因也会造成黄标车仍然有一定的生存空间，黄标车淘汰效果差强人意。
    信息填写有误，致使黄标车补贴发放延迟
    在各地纷纷实施黄标车淘汰补贴新政后，近日，有众多车主反映2013年底提交的申报材料至今已有快两个月，但黄标车补贴一直没有发放。而在登录黄标车提前淘汰信息管理系统查询后发现，审核进度一栏写着“区县环保局审批”。鉴于此，不少车主在表示疑问的同时也透露出担心，能否按照规定日期领取全部补贴。
    对此，相关人士回应，由于补贴窗口对发放补贴资金十分严格，且申报材料中不允许出现任何错误。而不少车主由于对政策不熟悉，在填写审批表时错误不少，导致申报程序无法继续，使补贴窗口办公效率缓慢。因此环保局建议，车主可将手续委托给报废企业来办理，而有车主则建议多增加审核窗口。
    三、黄标车淘汰对车市影响
    近年来，各地政府关于“黄标车淘汰、黄换绿和黄标车限行”等一系列治理黄标车的政策相继出台，而黄标车淘汰对我国商用车市场影响几何的讨论也引发社会各界的广泛关注。
    有专家表示，黄标车淘汰政策对2014年商用车市场是一大商机。各地加快黄标车的淘汰和更新将有效拉动商用车市场需求，对销量增长起到助推作用，但销量增长幅度还有待进一步观察。其中，北京、上海和广州及其周边等环保排放标准要求严格的地区销量增幅明显。与此同时，也有专家对黄标车淘汰政策的市场影响持观望态度，即使是在各主要城市加大对黄标车淘汰力度的情况下，其对市场销售总量的影响也是有限的。该专家分析，该政策影响力度的关键是看政策执行力度以及落实补贴的程度。
    四、编辑点评
    淘汰黄标车是一个持续渐进的过程。从目前的势头上看，可能不会一下子对市场产生很大影响。但综合近期国家治理雾霾的决心以及各地对黄标车治理的坚决态度，今后一两年很可能将成为黄标车淘汰更新的高峰期，商用车市场未来将迎来更大市场机遇。