孙子兵法云：“谋定而后动。”经验证明，科学谋划是开发区持续快速发展的前提和基础，也是开发区实现科学发展的前提。
　　今年，汽车区为了进一步深入研究汽车区未来发展战略，把思路变成具有前瞻性、科学性和可行性的规划布局，有效增强对工作的指导作用，深入开展了发展战略研讨活动，通过聘请国际著名的德国ecs策划公司，以及专家、学者和相关领导，从全球汽车产业发展的走向上，为汽车区未来汽车产业及基地（城市）发展“把脉”、“诊疗”、“开药方”，帮助开发区研究发展战略，高水平、高标准谋划发展蓝图。
　　近日，汽车区管委会主任李长明就《汽车区汽车产业及基地（城市）发展战略规划》的形成、意义等方面的问题，接受了记者采访。
　　科学把脉开发区
　　“目前，汽车区已经处于转型关键期。”据李长明介绍，在制定《规划》之前，已经综合分析了当前汽车区的发展形势，概括起来说就是：汽车区之缘、汽车区之变、汽车区之惑、汽车区之幸。
　　——汽车区之缘。汽车区是长春市委、市政府与一汽集团合作共建的开发区，2005年9月成立，2010年11月30日晋级为国家级开发区。开发区位于长春市区西南部，东起普阳街、长沈铁路，南至公主岭市范家屯镇，西到西新开河，北接规划长沈高速客运铁路。管辖服务面积118.59平方公里，建成区面积23平方公里。区内总人口22.6万人，其中非农人口19万。汽车区建设可追溯到1953年第一汽车制造厂在这里奠基建厂，一汽的诞生就意味着这片区域将成为汽车的热土，从此开创了中国“行走”工业的历史。因此，可以自豪地说，汽车区是中国汽车工业的摇篮。
　　——汽车区之变。自2005年汽车区成立以来，各项事业都取得了长足进步。同时，城市面貌日新月异，基础设施日益完善。在过去7年发展的基础上，汽车区正全面推进“二次创业”，进入了由区到城的新的历史跨越阶段。
　　——汽车区之惑。经过汽车区及专家的综合分析认为，当前汽车区面临着两大急需解决的问题。一是汽车区现有配套设施不足以满足生产需求；二是城市功能不足，市民消费外溢。
　　——汽车区之幸。汽车区得天独厚的优势是，我国汽车工业的长子一汽集团，总部位于汽车区，为区域发展提供了强大动力。“十二五”期间，一汽在汽车区的投资将达到700多亿元，整车产能将倍增，工业总产值增量达千亿元。
　　一汽的较快发展也得益于汽车区营造的宽松环境。汽车区站在新的起点上，谋划新的发展，不断满足一汽未来快速发展提出的新需求：在政策环境方面，将在财政、税收、金融等方面给予支持；在服务环境方面，将在员工住房、子女就学、人才引进等方面提供便利条件；在文化环境方面，将融入汽车元素，展示汽车魅力，全力打造汽车文化环境；在生态环境方面，将打造生态园林，让绿色拥抱车城。
　　剑指世界第一大
　　“世界级的汽车城、中国汽车城的代表”，翻开《汽车区汽车产业及基地（城市）发展战略规划》，第一印象就是，汽车区的定位非常高。几乎每一项都直接对标世界成熟的汽车城。
　　《规划》指出，汽车区未来总体战略目标就是要“打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园”。
　　未来一个时期，汽车区将坚持“做大、做强、做长、做全”四轮驱动，最终实现做稳思路，把汽车区打造成为国际区域整车产能最大、核心零部件实力最强、研发能力一流、管理服务国际化的世界级汽车产业基地，成为中国·汽车智谷。
　　根据《规划》，到2015年，汽车区将重点布局三家以上的大型整车厂，区内整车年产能将达到200万辆，工业总产值达到2600亿元，成为我国乃至世界范围内产业规模最大的区域。同时，还将深入挖掘整车扩能空间，大力发展房车、环卫车、早餐车、厢式汽车、罐式汽车、专用自卸汽车、超重举升汽车、仓栅汽车、特种结构汽车等改装车制造业，建设中国改装车基地。并且，加强自主品牌和新能源汽车的核心实力和影响力，力争到2015年，自主品牌和新能源汽车整车产能要达到100万辆。
　　同时，围绕4大整车体系，以发动机、变速箱及汽车电子3大核心零部件为中心，建设零部件工业园，引入和培育核心零部件企业，组建零部件企业集团和战略联盟。 “十二五”期间，要引进世界500强企业20家，培育产值10亿元以上汽车零部件企业30家；到2015年，汽车零部件产值达到500亿元；配套率达50%以上，力争形成国内最具综合竞争力的汽车零部件产业集群，实力最强的核心零部件生产加工基地。同时，在区内形成强大的汽车研发能力，新引进高科技含量企业和汽车研发机构20个，建设省级企业技术中心10个。
　　做强汽车后市场
　　“‘汽车后市场’，一般是指汽车销售以后，围绕汽车使用的各种服务，包括汽车保险、汽车维修及配件行业、汽车美容、汽车改装、二手车交易及租赁等。”李长明指出，根据发达国家经验，汽车整车制造及零部件行业，也就是我们常说的汽车制造业，只创造了全行业利润的40%，而汽车服务则占到行业利润总额的50%至60%，发展空间巨大。因此，未来汽车区将充分利用汽车主业强这一优势，大力发展汽车后市场，以工业带动服务业发展，以服务业提升促进产业转型升级。
　　根据《规划》，未来一个时期，汽车区不仅要做大、做强主业，而且还将主动适应后汽车时代发展的要求，拉长汽车价值链，大力发展汽车贸易、汽车回收、汽车物流和汽车旅游等，由生产领域向服务领域的延伸。
　　——汽车贸易。汽车区现有4s店和二手车市场主要集中于老城建成区，由于历史原因， 缺乏统一规划、分布零乱，汽车贸易产业缺乏集聚效应。随着老城区用地日益紧张，4s店、二手车交易市场布局不合理的问题也愈发突出。汽车区将在绕城高速外侧择地建设汽车交易中心，实现汽车区4s店与二手车市场的统一布局；利用长吉图开发开放先导区开放政策，打造国际性二手车交易市场，提升产业集聚效应。
　　——汽车回收。汽车区将以一汽汽车回收基地为基础，以汽车产业基地依托，打造报废汽车回收基地，与上下游产业形成汽车产品的商业循环，促进汽车产业的深度发展。报废汽车回收基地将毗邻二手车交易市场选址，占地100-150亩，建设5000平方米全封闭拆解车间和1.5万平方米堆放场地及其他设施，年处理报废汽车将达5-6万辆，集散废旧钢材10万吨。
　　——汽车物流。在物流用地方面，汽车区现有物流用地277.17公顷，根据规划期末的产能分配，全市各主机厂整车生产所需汽车物流用地共463.95公顷，与现状物流用地存在186.78公顷土地缺口。为此，汽车区将积极推进大岭物流园区项目，以解决汽车物流用地的缺口问题。在物流运输方式方面，依托长吉图战略，将积极探索新的铁路、海路物流等低成本物流。在物流运营主体方面，将推动一汽主辅分离，形成第三方物流的骨干力量；积极吸引国外专业化汽车物流企业，培育本地企业合资合作，为汽车产业发展提供高品质的物流服务。
　　——汽车旅游。汽车旅游作为工业旅游的一种，具有经济效益和企业形象推广效益的双重作用。汽车区将充分依托现有汽车旅游景观资源，结合汽车资源、人文资源，开发集汽车历史文化教育、汽车运动、汽车节庆为一体的汽车旅游业，打造独具魅力的汽车主题文化旅游区。汽车旅游可包括工业、文化、运动、节庆等内容。汽车制造工业旅游，将围绕一汽大众景观节点，使游客亲临汽车生产现场，体验高科技、体验汽车生产全过程；汽车文化，将围绕一汽产品展示中心、汽车景观雕塑，使游客全面了解一汽历史，感受经济腾飞；汽车运动，将重点开发儿童汽车运动，开发家庭旅游市场，同时针对成年人，开发汽车运动，激发人们爱车热潮；汽车节庆，将开发汽车装饰节、汽车娱乐节（各类汽车表演）、汽车设计大赛、大学生汽车文化节、汽车音乐节等。
　　四是做全基础型、消费型城市配套产业 ，发展第三产业，提升服务功能。在商业方面，将率先启动核心区，建设城市综合体，打造新商业中心；在教育方面，将在基础教育方面，开创多种办学途径，与名校联合办学，建立分校；在职业技术教育方面，将加强与企业的互动，培养具有高度实践经验的人才；在医疗保障方面，将完善基础医疗，引入特色医疗机构；在房地产开发方面，将大力发展房地产业，使房地产业成为汽车区城市建设重要推动者。
　　值得一提的是，今年3月，长久“汽车后市场”产业园项目签约仪式在北京举行。根据协议，吉林省长久实业集团有限公司将投资50亿元，分三期在汽车区建设长春第一个“汽车后市场”产业园。
　　根据协议，“汽车后市场”产业园项目选址在汽车区新区西南，计划分三期建设，其中，一期占地40万平方米、投资10亿元，主要包括二手车交易中心、一站式服务配套办公楼、汽车整备工厂、汽车拆解中心和f3赛道等项目，计划2014年投入使用。预计整个项目建成后，可实现年产值100亿元，提供就业岗位8000个。
　　长久集团1992年成立于长春，从汽车物流起步，短短20年间，已跻身国内民营物流企业十强之列，并在国内汽车销售服务、汽车金融、汽车改装等领域占有重要位置。而今，在汽车业盈利能力从制造业向服务业后移的背景下，因汽车而兴的长久集团也将企业的发展重心放在了开拓“汽车后市场”上。
　　核心提示
　　从2005年之前的中国第一汽车厂，到如今的国家级开发区，长春汽车经济技术开发区经历了由厂到区的巨变，那么，未来的汽车区将往何处发展？
　　党的十八大精神提出到2020年全面建成小康社会，在这一宏伟目标指引下，汽车区果断提出，要努力实现向“世界级的汽车城、中国汽车城的代表”转变。
　　日前，一份凝结着开放视野、多方智慧的《汽车区汽车产业及基地（城市）发展战略规划》正式出台，纵观《规划》，可见其目标远大、催人奋进。
　　《规划》提出，到2015年汽车区整车产能剑指200万辆，其中自主品牌和新能源汽车要达到100万辆，汽车属地配套率在50%以上，全区地区生产总值达到900亿元，工业总产值达到2600亿元，建成区面积要达到70平方公里，成为长春西南新城副中心。同时，大力引进世界500强企业、建设国内领先汽车研发基地、引进省内一流的中小学、培育名大学，让“中国汽车之都”这块金字招牌更加闪亮。
　　《规划》确定了远大的目标：将汽车区建设成为国际区域整车产能最大、核心零部件实力最强、研发能力一流、管理服务国际化的世界级汽车产业基地；建设成为城市功能丰富、服务体系完善、产业协调发展、汽车文化繁荣、社会事业发达的国际汽车城示范区；建设成为生态环境优良、人居环境优美、城市形象与城市品位显著提升的现代化生态宜居新城区……
　　胸怀有多大，世界就有多大。在《规划》指引下，汽车区必将书写新的传奇，在全面建成小康社会的道路上铿锵迈进。
　　项目建设风起云涌 汽车产业后劲十足
　　“重点布局核心汽车零部件产业、掌握核心零部件生产技术、推进核心零部件产业集群化发展，这是今年汽车区项目建设的总体思路。”汽车区管委会主任李长明在接受记者采访时说，今年，汽车区坚持深化“三化”、“三动”战略，紧紧围绕“打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园”这一奋斗目标，以整车吸引零部件集聚，以工业带动服务业发展，以服务业提升促进产业转型升级，全力承接一汽“十二五”大项目，保障生产要素供应，强力推进大项目建设和招商引资，落位了一大批具有关键技术、核心技术的企业和服务业项目，极大地提升了区域发展的核心实力，实现了经济社会的又好又快发展，为“十二五”目标实现提供了强力支撑。
　　据统计，今年汽车区新建、续建项目共49个，项目总投资额达293.2亿元。其中，总投资超亿元的有42个，超5亿元的有12个，超10亿元的有7个。
　　一汽轴齿中心工业园强力推进
　　今年是一汽在汽车区“十二五”投入的又一个高峰年，总投资近250亿元。全力承接一汽大项目是该开发区项目建设的重要内容。而一汽轴齿中心工业园是重中之重。
　　具有国际先进水平的汽车核心总成园区——一汽轴齿中心工业园项目于去年正式奠基。该项目是一汽“十二五”重点建设的战略性项目，是一汽做大做强自主品牌，提升核心竞争力的一项重大举措。这一建设项目是由汽车区与一汽共同谋划的，旨在整合一汽在我市的汽车齿轮制造资源，推动核心汽车零部件的规模化发展。
　　一汽轴齿中心工业园项目选址在富民大街以南、丙三街以东、甲二街以西、丙五路以北的228.4公顷的地块上，建筑面积97.5万平方米，项目计划总投资额为113.64亿元。具体建设内容是：以轴齿制造中心为中心，分别建设轻微型变速箱厂、轻微型车桥厂、轿车变速箱厂、发动机曲轴连杆厂、锻造厂、铝壳体压铸厂、有色铸造厂以及配套公共动力设施、污水处理设施、通讯设施等。
　　该园区建成后将形成以轴齿中心、变速箱总成、车桥总成、毛坯加工等于一体的工业园区。项目全部达产后，将形成年生产中重型变速器轴齿、同步器各28.6万套，轻微型变速器轴齿、同步器各103万套，轿车变速器轴齿35.4万套，中重型车桥主被动齿45.1万套，轻微型车桥主被动齿92万套，中重型变速器28.6万套，轿车变速箱35万台，轻微型变速器103万台，中重型车桥总成45万套，轻型车前后桥总成30万台的生产能力。一期工程投产后将形成年产各类锻件毛坯60054吨的生产能力；二期工程将形成年产各类锻件毛坯77612吨的生产能力。该项目整体达产后将实现年销售收入190亿元。
　　目前，工业园内的曲轴连杆项目已进行公用动力安装，轿车变速箱装配及壳体加工项目、轻微型变速箱装配及壳体加工项目、轻微型车桥装配及壳体加工项目、变速箱铝壳体压铸项目、锻造毛坯及粗加工项目（巴勒特）、有色铸造项目等已进行主体施工。
　　动力总成园区粗具规模
　　发动机、变速箱被称为汽车的心脏、动力之源。为此，汽车区专门设计规划了动力总成园区。目前，该园区已粗具规模，已经成为一汽自主、一汽-大众核心总成企业聚集区。重点的发动机、变速箱项目有：
　　——一汽轿车第二发动机厂4gb、4gc发动机项目。一汽轿车所属企业第二发动机厂成立于1989年，是从美国克莱斯勒公司引进制造技术和成套设备，生产轿车发动机总成的专业厂。厂房面积4万平方米，产能规模15万台发动机，目前已累计生产ca488发动机50万台。为了满足一汽轿车整车扩能，该工厂在汽车区建设了4gb、4gc两个新发动机生产基地。4gb发动机项目总投资8.5亿元，占地面积约10万平方米，建筑面积6万平方米。该项目规划产能为年产24万台4gb1.6系列发动机；4gc发动机项目总投资为3亿元，项目总用土地面积为7万平方米，建筑面积4万平方米。该项目规划产能为年产15万套1.8/2.0t系列发动机。目前，这两个项目均已建成投产。
　　——大众mq200变速箱项目。占地面积11.6万平方米，总建筑面积4.6万平方米，总投资近20亿元。该项目主要为新捷达、速腾、高尔夫、捷达nf配套生产变速箱，设计纲领为年产45万台传动器。项目达产后，年可实现销售收入11.5亿元。目前该项目已进入试生产阶段。
　　——大众ea888发动机项目。该项目是德国大众公司在北方布局的重点高端发动机项目，该项目总投资25亿元，占地面积9.39万平方米，建筑面积约6.6万平方米，采用了具有国际领先水平的生产技术，ea888涡轮增压汽油直喷发动机，主要为一汽大众和上海大众配套奥迪、迈腾、高尔夫等车型使用，生产纲领为年产45万台汽油发动机及其零部件，达产后预计可实现年销售收入85亿元。目前该项目厂房主体暖封闭工程已完成，正在作内部施工，设备安装调试，预计12月底之前全部竣工。
　　——一汽轿车第二发动机厂et3发动机项目。该项目总投资12亿元，占地面积约14万平方米，建筑面积4万平方米。生产纲领为年产9万辆4gd系列发动机。目前该项目已竣工投产。
　　世界500强企业加速聚集
　　汽车区整车强劲的增长势头，极大地吸引了世界500强汽车零部件企业的目光，目前，已入驻该区世界500强企业已有5户。
　　如今，已入驻汽车区的世界500强企业、待入驻的世界500强企业，掀起了新一轮的增能扩建、抢滩布局浪潮。比较大的项目有：
　　——麦格纳集团公司汽车系统项目。麦格纳集团公司是全球500强企业及世界第三大汽车零部件供应商，是全球最多元化的汽车系统供应商。公司总部位于加拿大安大略省，业务范围涉及北美、南美、欧洲及亚太地区，目前已在25个国家建立了240多家生产基地、70多个研发基地，现有员工8万多人。麦格纳公司为全球整车制造公司提供设计、开发、生产汽车系统、配件、部件等产品并组装整车。麦格纳长春工厂于2011年3月15日破土动工，占地面积7万平方米，项目总投资3亿元。一期建筑面积近3万平方米。目前主要产品为车身零部件、底盘系统的前后桥等。公司在国内的客户主要有一汽大众奥迪、一汽丰田、华晨宝马、北京奔驰、北京现代等。预计2012年车身及底盘零部件的年生产能力可达40万台套，2015年生产能力可达80万台套。目前，该项目一期项目已经竣工投产，二期项目将于2013年4月开工建设。
　　——纳铁福传动轴公司年产150万套传动轴项目。上海纳铁福传动轴有限公司（sds）是中国大陆最早成立的中外合资汽车零部件制造企业之一。公司的主要投资方是以生产汽车传动轴闻名的gkn德国公司和华域汽车系统股份有限公司。目前是上海大众、上海通用、上海汽车、一汽大众、长安福特、神龙公司、东风本田、东风日产、华晨宝马、北京奔驰、金杯客车等30多家汽车公司的传动轴主要配套供应商。为满足异地用户的市场需求，上海纳铁福传动轴有限公司于2010年2月在汽车区凯达北街和捷达大路交汇处地块，注册建立分公司——纳铁福长春工厂，一期工程总投资4.08亿元，二期工程总投资2.3亿元。目前，一、二期工程均已建成投产，已形成年产100万套等速万向节传动轴的生产能力。该工厂计划于2013年4月启动三期工程建设，工程竣工后将再增加50万套等速万向节传动轴的生产能力。