各市交通运输局、省公路局、省运管局、省高管局、厅重点办、省物流中心：
    为了更好地贯彻落实《山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知》（晋政发〔2013〕38号），履行好交通运输行业大气污染防治的有关职责，切实做好大气污染防治有关工作，省厅制定了《山西省交通运输厅落实省政府大气污染防治行动计划实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

山西省交通运输厅
2013年11月15日

山西省交通运输厅落实省政府大气污染防治行动计划实施方案

为了更好地贯彻落实《山西省人民政府关于印发山西省落实大气污染防治行动计划实施方案的通知》（晋政发﹝2013﹞38号），履行好交通运输行业大气污染防治的有关职责，切实做好大气污染防治有关工作，特制定本实施方案。
    一、总体要求
    深入贯彻党的十八大精神，认真落实省政府大气污染防治工作部署和要求，以保障人民群众身体健康为出发点，以建设转型综改试验区为统领，大力推进绿色交通建设，按照治旧与控新、节能与减排、激励与约束并举的思路，坚持政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相结合、部门协作与属地管理相结合、总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、部门督导、企业施治、市场驱动的交通运输行业大气污染防治工作机制，推动交通运输业绿色发展，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，为建设美丽山西作出应有的贡献。
    二、工作任务及目标
    （一）组织开展油罐车油气治理工作。
    1.2013年完成234辆油罐车油气治理工作，确保省政府下达的年度目标任务全面完成；
    2.2014年完成2076辆油罐车油气治理工作，实现油罐车油气治理“全覆盖”，并通过相关部门验收（各市任务计划见附件1）；
    3.今后新增油罐车必须符合省政府油气治理要求。
    （二）推进新能源和清洁能源城市公交、城市出租汽车发展。
    1.加快新能源和清洁能源城市公交车发展。新增公交运力推广使用新能源车型，新增公交车辆中新能源和清洁能源的比重，全省平均达到50%左右，太原市达到80%以上。到2017年底，全省新能源和清洁能源（含LNG、CNG、双燃料车辆）城市公交车辆所占比例达到50%左右，太原市公交车中的新能源和清洁能源车的比例达到80%以上，较2012年底分别增长14.4和17.2个百分点（各市任务计划见附件2）；
    2. 加快新能源和清洁能源城市出租汽车发展。对现有城市出租车进行燃气化改造，更新城市出租汽车推广使用新能源和清洁能源车型。到2017年底，全省新能源和清洁能源城市出租汽车所占比例达到60%以上，太原市达到70%以上，较2012年底分别增长13.9和28.9个百分点（各市任务计划见附件3）。
    （三）加快城市公交优先发展。
    1.大力实施公交优先发展战略。加快城市公交运能、公交基础设施、智能公交系统以及慢行系统建设，推进“公交都市”创建，提升公交服务水平，吸引更多人愿意乘坐公交，公交占机动车出行比例大幅提升，太原市达到60%以上，大同市达到50%以上，其他城市达到40%以上；
    2.重点实施公交运能提升工程。五年新增更新城市公交车辆5000辆以上，建成区常住人口万人公交车拥有量大幅提升。到2017年底，全省城市公交车数量达到13000辆以上，其中，太原市公交车保有量达到4555辆以上，万人拥有公交车达到15标台，其他设区的市公交车万人拥有量达到10标台以上（各市任务计划见附件3）；
    3.实施“公交都市”创建工程。太原市建成国家“公交都市”，部分城市开展“公交都市”创建工作。
    （四）减少车辆空驶率。
    1.推广城市出租汽车“电召”服务系统建设。推广出租汽车“电召”服务模式，减少因“巡游”空驶率高造成的燃料消耗和空气污染。
    2.加快现代物流发展。大力推广甩挂运输、城市和农村物流配送等先进运输组织方式，积极开展试点，选树典型，推广先进经验，
    3.搞好物流公共信息平台的建设和运营。构建功能齐全、信息及时、全国联网、优质服务的山西交通运输物流公共信息平台，加强运行管理，提高信息的数量和质量，为用户提供及时有效的物流信息服务，促进货运配载，提高货运车辆实载率和里程利用率，节省燃料成本，减少空气污染。
    （五）加快老旧营运客货车辆更新。
    1.积极引导道路客货运输企业和城市客运企业加快老旧车辆更新，淘汰技术性能差、尾气污染大的老旧车辆，提高车辆新度系数。
    2.严格执行交通运输部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》。达不到国家规定的道路运输车辆燃料消耗限值标准的车辆一律不予办理营运手续，不得进入道路客货运输市场。
    （六）实施公路扬尘治理。
    1.落实公路货运防扬尘抛洒措施。严格执行《公路安全保护法》、《道路运输条例》的有关规定，监督散装物料运输车辆采取篷布遮盖、全封闭厢式运输等措施，防止产生抛洒和扬尘污染。不断加大运政、路政稽查力度，严肃查处公路扬尘抛洒违法违规行为。
    2.落实公路施工养护降尘措施。严格落实公路建设、养护作业防尘降尘措施，监督施工作业企业采取定时洒水和重点区域围挡等措施，减少因公路施工作业扬尘对空气的污染。
    三、工作要求
    （一）高度重视。加强空气污染防治工作是贯彻落实党的十八大精神、建设美丽中国和美丽山西的重要举措，是保障人民群众身体健康，提高生活质量，加快全面建成小康社会进程的必然要求，也是推动转型综改试验区和绿色交通建设的重要抓手。交通运输行业作为主要的能耗大户和节能减排重点行业，各有关单位、部门和企业都能要高度重视大气污染防治工作，把做好大气污染治理相关工作与推进交通运输转型跨越发展有机结合起来，认真履行好各自在大气污染防治方面的职责，全面落实省政府大气污染防治的部署和要求，真正做到思想认识提高到位。
    （二）明确责任。党中央、国务院十分重视大气污染治理工作，省政府多次研究和部署我省大气污染治理工作，并先后出台《山西省落实大气污染防治行动计划实施方案》、《山西省大气污染防治2013年行动计划》、《各市大气污染防治目标责任书》、《山西省大气污染防治省直有关部门重点任务分解》，提出了我省大气污染治理的目标、任务、措施，并将责任进行了细化分解，全省交通运输行业各有关单位、部门和企业要认真贯彻落实，对照省政府的工作部署和本方案的细化内容，明确各自的职责，真正做到责任细化分解到位。
    （三）突出重点。交通运输行业大气污染治理的重点是油罐车油气治理、新能源和清洁能源城市客运车辆发展、城市公共交通发展。省政府对这三项重点任务都有分地市、分年度的具体指标和时限要求。各有关单位、部门和企业要突出抓好这三项工作，制定切实可行的方案和切实有效的措施，真正做到重点任务完成到位。各级交通运输部门和城市客运管理机构要及时掌握进展情况，做好有关数据的统计和上报工作。
    （四）狠抓落实。省政府下达交通运输行业大气污染治理的任务涉及部门多、范围广、难度大，有的任务不仅量化、细化，而且有具体的时限要求，特别是今年完成任务的周期短、时间紧。各有关单位、部门和企业要立即行动起来，抓紧制定落实方案和措施，明确责任单位、责任部门和责任人，倒排“工期”，细化措施，实化抓手，快速启动大气污染治理相关工作，定期督促检查工作进展情况。要把落实大气污染治理任务列入年度目标责任制进行考核，对完不成治理任务的单位要进行通报，并取消评优资格。

附件：1.全省油罐车油气治理分市分年度计划一览表
          2.新增更新公交车及新能源、清洁能源公交车发展计划
          3.新增更新出租汽车及新能源、清洁能源出租汽车发展计划

附件1

全省油罐车油气治理分市分年度计划一览表

新增更新公交车及新能源、清洁能源公交车发展计划