近年来雾霾多发，倒逼国内成品油提质。受环境治理呼声增大的影响，国标委日前明确，我国的车用汽油、车用柴油国Ⅴ标准的全国实施日期将提前至2017年1月，比国Ⅴ标准的原定实施日期提前一年。升级国Ⅴ后，车用汽油硫含量限值将由国Ⅳ标准的50ppm下降到国Ⅴ标准的10ppm，降幅高达80%，而国Ⅴ车用柴油的硫含量也将达到现在欧盟标准的水平。

　　国Ⅴ油供应将扩到11个省市

　　4月28日，国务院总理李克强主持召开常务会议，会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。

　　提升燃油品质是2013年9月出台的“大气十条”重要措施之一，根据要求，在2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市全面供应符合国家第Ⅴ阶段标准的车用汽、柴油，在2017年底前，全国供应符合国家第Ⅴ阶段标准的车用汽、柴油。

　　实际上，在城市环境空气中颗粒物的主要污染来源中，机动车尾气排放问题一直难以回避。

　　2013年，根据国务院要求，环保部门牵头组织开展大气颗粒物源解析工作，目前，包括北京、天津、石家庄、上海、南京、杭州、宁波、广州、深圳等9个城市已经全部完成源解析工作，成果已经上报国务院。

　　研究结果表明，机动车、工业生产、燃煤、扬尘等是当前我国大部分城市环境空气中颗粒物的主要污染来源，约占85%～90%。其中北京、杭州、广州、深圳的首要污染来源是机动车。

　　机动车污染防治对于城市空气质量的改善意义重大，除了控制机动车数量、提高机动车排放标准等措施外，进行油品升级也是重要的手段之一。

　　会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。

　　根据部署，将从2016年1月起供应国Ⅴ标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。同时，将全国供应国Ⅴ标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月提前至2017年1月。此外，增加高标准普通 柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国Ⅳ、国Ⅴ标准普通柴油。

　　在发改委2013年9月份印发的《油品质量升级价格政策有关意见的通知》中，明确按照国务院确定的油品质量升级时间表，第四阶段车用汽油标准过渡期至2013年底，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底；第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底，其中，京津冀、长三角、珠三角等重点城市过渡期至2015年底。国内汽柴油标准实施进程见表１。

　　部分地区国Ⅴ标准汽柴油实施情况

　　北京2015年底前将实施重型柴油车国Ⅴ排放标准

　　2015年2月25日，北京发布《北京市2013～2017年清洁空气行动计划重点任务分解2015年工作措施》，该措施列表将今年的清洁空气行动计划聚焦为84项重点任务，在84项重点任务中，包括“重中之重”的任务共26项。北京还将完善本市车辆和外埠车辆限行政策。市交通委、市环保局研究制定进一步降低机动车使用强度的政策，减少机动车污染物排放，择机实施。

　　其中明确规定2015年年底前，新增重型柴油车全面实施国家第五阶段排放标准，不达标车辆不得在京销售和登记注册。市环保局牵头研究第六阶段车用燃油地方标准指标限值，并开展车油适配实验。

　　沈阳3年内或用上国Ⅴ标准汽柴油

　　4月29日，沈阳市环保局副局长李刚表示，目前，已经有相关部门着手开展车用汽柴油油品升级的市场调研，待时机成熟，将进行“国Ⅴ”标准的升级。

　　早在2013年，国家发改委就发布了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》。按照通知要求，第四阶段车用柴油标准过渡期至2014年底；第五阶段车用汽油和柴油标准过渡期均至2017年底。4月29日，沈阳出台近一个阶段环境保护工作的纲领性文件《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于全面加强环境保护工作的意见》，明确提出沈阳将实施车用汽柴油最新标准。李刚表示，沈阳制定了三年的蓝天行动实施方案，可以说三年内，沈阳的车用汽柴油都能达到“国Ⅴ”标准。

　　据了解，目前油品升级，也就意味着油价会有一定程度的调整。据了解，去年1月1日起，沈阳车用汽油从“国Ⅲ”标准正式升级为“国Ⅳ”。省物价局也下发了《关于车用汽油执行国家第四阶段价格的通知》，执行“国Ⅳ”阶段车用汽油加价政策，其中，93号汽油每升涨0.23元，97号汽油每升涨0.25元。按照国家发改委规定，汽油从“国Ⅳ”升级为“国Ⅴ”，标准汽油每吨加价170元，相当于每升涨0.14元。目前，北京、上海、江苏等部分地方已先期实施相当于“国Ⅴ”标准汽油，汽油价格平均每升上涨约4分钱。

　　与“国Ⅳ”汽油相比，“国Ⅴ”汽油降低了硫含量、锰含量、烯烃含量的标准限值。其中硫含量指标限值由第四阶段的50ppm降为10ppm，即每升硫含量不高于10毫克，降低了80%；锰含量指标限值由第四阶段的8mg/L降低为2mg/L，并禁止人为加入含锰添加剂;烯烃含量由第四阶段的28%降低到24%。国Ⅴ汽油牌号会由90号、93号、97号分别调整为89号、92号、95号。此外，为进一步保证车辆燃油经济性相对稳定，新标准中首次规定了密度指标。

　　4月1日起广东14地市柴油升级国Ⅴ

　　4月1日起，广深等14地市将全面升级国Ⅴ柴油，其余地市7月1日起全面升级。届时广东将先于全国两年半的时间，成为我国高等级油品使用范围最广、消费量最大的地区。
按照广东省政府要求，2015年4月1日前，珠三角等地区14市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆、阳江、湛江、茂名、清远、云浮）的车用柴油全面达到国Ⅴ标准，7月1日前完成其余7市（汕头、汕尾、揭阳、潮州、梅州、河源、韶关）的国Ⅴ柴油升级。

　　据悉，广东省是全国最大的油品消费市场，年消费车用汽柴油约占全国的1/10。按照上述节点，继2014年10月1日车用汽油全面达到国Ⅴ标准后，广东省的车用柴油也将于2015年7月1日全面达到国Ⅴ标准。

　　从中国石化广东石油分公司了解到，中石化从2月初开始，已提前启动国Ⅴ柴油升级置换工作。3月4日，广东石油在珠三角等14市油库的油品置换已经完成，加油站的油品置换目前正在进行。广东石油提示各位车主，在4月1日前的置换过渡期内，大部分车主在上述14个地市的中国石化加油站加油，已经可以提前体验到更加环保、清洁的国五柴油，但油品售价仍保持不变。置换期间，国Ⅴ柴油和国Ⅳ柴油可以混合加注。

　　加快油品升级能有效减少机动车排放污染物，对保护环境、改善空气质量有重要意义。与国Ⅳ柴油相比，国Ⅴ柴油硫含量下降80%（从不大于50ppm下降为不大于10ppm），16烷值提升4.1%（从49提升到51）。按广东省年消耗1500万吨柴油计算，全年可减少汽车尾气硫排放600吨。以同等排量汽车计算，5辆使用国Ⅴ柴油的汽车二氧化硫排放量与1辆使用国Ⅳ柴油的排放量相当。此外，国Ⅴ柴油的16烷值将提升，有助于提升油品的燃烧性能，发动机工作更加平稳，并可减少发动机故障。

　　山东已全面供应国Ⅳ汽柴油 国Ⅴ提前来临

　　按照《山东省车用成品油升级实施方案》要求，从2014年1月1日起，全省全面供应符合国Ⅳ标准的汽油；从2015年1月1日起，全省全面供应符合国Ⅳ标准的柴油；从2018年1月1日起，全省全面供应符合国Ⅴ标准的汽油、柴油。据了解，目前山东已按时完成国Ⅳ标准汽柴油的升级。

　　据了解，目前山东地炼主要以生产国Ⅳ标准汽油为主，可生产国Ⅴ标准汽油的企业仅有13家。在柴油方面，可生产国Ⅳ标准柴油的企业只有4家。业内人士认为，油品升级时间提前，会给山东地炼企业转型升级带来较大压力。

　　据业内人士分析，两年内全部升级到“国Ⅴ”标准对山东地炼企业而言有点困难，一旦国Ⅴ标准实施，对地炼而言，原本就不大的成品油市场空间将更为狭小，不升级的企业将面临被清退出市场的命运。

　　 2016年哈尔滨将供应“国Ⅴ”标准汽柴油

　　汽车尾气仍是哈市重要污染源，今年哈市将继续淘汰黄标车、老旧车4.2万辆。包括2005年（含）前注册登记的营运黄标车，党政机关、事业单位及中央、省驻哈单位财政供养的黄标车和市区老旧车。

　　各县（市）制定黄标车及老旧车淘汰方案及补贴标准，实施黄标车及老旧车淘汰，并建立“一站式”服务平台。同时，建立公安交管部门和环保部门车辆信息共享系统及黄标车数据库，实施区域限行和违规在线处罚。黄标车限行范围扩大到四环包围区域和阿城区、双城区、县（市）城关镇区域。2016年具备并供应符合国家第Ⅴ阶段标准的车用汽、柴油。并加强油品质量监督检查，打击非法生产销售不合格油品行为。

　　天津市拟6月起实施机动车国Ⅴ标准

　　天津市环保局机动车处负责人介绍，为严控机动车污染，天津市将拟于2015年6月1日起实施第五阶段国家机动车大气污染排放标准（具体实施时间以市政府通告为准）。其中氮氧化物排放限值严格在25%～28%、颗粒物排放限值严格在82%，并增加了污染物控制新指标颗粒物粒子数量。国V机动车排放标准主要针对的是目前新增的轻型汽油车和用于公交、环卫、邮政用途的重型柴油车，环保局将联合十余个部门对机动车生产、销售、注册登记等方面进行监管，未来将不能购买不符合国V标准的机动车，外省市的转入车辆也不能在本市销售和注册登记。

　　出政策为推进高标油清障

　　受技改影响，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。

　　专家认为，现在高标油的推进速度很快，炼油企业对于推动高标油供应比较积极。

　　在2013年“大气十条”发布后，为消除提升油品质量带来的炼油成本上涨等问题，国家发改委随后印发了《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，确定车用汽、柴油质量标准升级至第四阶段的加价标准分别为每吨290元和370元；从第四阶段升级至第Ⅴ阶段的加价标准分别为每吨170元和160元。

　　高标油加快推进政策的出台，进一步用市场的手段为高标油推进清障。

　　对此，有业内专家透露，实际上，很多油企都在为提高油品积极做准备，炼油企业对于推动高标油供应比较积极，北京、上海、广州等很多地区已经要求供应高标油，一些没有要求供应的地区也已在积极供应。

　　据了解，对于此次国务院常务会议提出的较大幅度提前高标油供应，由于目前大气污染问题严重，社会关注度高，因此现在推动的时机较好。业界普遍对此充满信心。“确定的目标肯定能够实现。”专家表示。