各乡（镇）人民政府、县人民政府各部门，各有关单位：
    《新安县2014年“黄标车”淘汰工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二一四年七月十八日

新安县2014年“黄标车”淘汰工作实施方案

为加强大气污染综合治理，改善全县环境空气质量，根据国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《河南省蓝天工程行动计划》（豫政〔2014〕32号）、《洛阳市机动车排气污染防治管理办法》（第120号政府令）、《洛阳市2014年“黄标车”淘汰工作实施方案》（洛政办〔2014〕64号）和《新安县2014年主要污染物总量减排工作实施方案》（新政办〔2014〕15号），结合实际，制定本方案。
    一、指导思想
    以科学发展观为指导，以促进节能减排、改善空气质量为目的，认真贯彻落实《洛阳市大气污染防治行动方案》和《2014年洛阳市蓝天工程实施方案》，加快推动全县“黄标车”淘汰工作，减少机动车尾气排放污染，推进全县生态文明建设。
    二、目标任务
    黄标车是指污染物排放达不到国Ⅰ标准的汽油车和达不到国Ⅲ的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为“黄标车”。此次淘汰的“黄标车”分为微型、小型、中型、大型载客车，轻型、中型、重型载货车等。这些车辆由于尾气排放控制技术落后，尾气排放达不到相关标准，对空气环境造成严重污染。
    根据省政府、市政府下达的目标任务，我县需在2014年12月底前淘汰全县2005年12月底前注册登记的（指在本县登记上牌）2245辆“黄标车”。
    三、职能分工
    县商务局：牵头负责“黄标车”淘汰工作。制定“黄标车”淘汰工作方案；设立“黄标车”提前淘汰补贴联合服务窗口；对全县“黄标车”淘汰工作进行督查落实。
    县委宣传部：负责全县“黄标车”淘汰治理工作的宣传报导。
    县公安局：负责核定全县“黄标车”的数量、信息工作；对已达到强制报废标准属于注销状态的和连续3个检验周期未参加安全技术检验的机动车进行强制注销；制订无环保标志车辆的限行方案并落实限行措施，负责无法确认地址的“黄标车”淘汰工作。
    县财政局：负责落实2014年度“黄标车”淘汰补贴办法及标准，做好补助资金的筹集、发放和监管工作。
    县交通运输局：负责全县营运车辆的“黄标车”淘汰工作。
    县环境保护局：负责全县机动车尾气检测（道路检测抽检）和环保标志发放管理等工作。
    县机关事务管理局：负责全县党政机关和事业单位“黄标车”的淘汰工作。
    县信访局：负责处理全县“黄标车”淘汰治理工作中出现的群众信访稳定工作。
    四、实施步骤
    （一）准备阶段（2014年7月上旬）。各有关部门按照各自工作职责，摸清底数，制定淘汰计划，做好“黄标车”淘汰的前期准备工作。
    （二）实施阶段（2014年7月至11月中旬）。各有关单位按照职责分工开展“黄标车”淘汰工作。各单位每周四下午5时前将本周工作进展情况报县领导小组办公室(邮箱:xaxhbcttb@163.com 联系人:宁帆联系电话:65126560)，由办公室汇总并上报市“黄标车”淘汰工作联席会议办公室。县“黄标车”淘汰工作领导小组办公室定期对全县“黄标车”淘汰工作进行督查通报。
    （三）考核阶段（11下旬至12月上旬）。县“黄标车”淘汰工作领导小组办公室对各单位“黄标车”淘汰工作开展情况进行检查，对相关材料进行整理汇总，做好迎接市联合考核组对我县“黄标车”淘汰工作目标任务完成情况的考核验收工作。
    五、补贴标准
    洛阳市2014年度“黄标车”淘汰补贴标准如下（单位：元）：

2014年7月1日至2014年12月1日提前淘汰的，按照上述标准进行补贴；2015年1月1日至2015年6月30日提前淘汰的，在上述补贴标准的基础上降低30%；2015年7月1日至2015年12月31日提前淘汰的，在上述补贴标准的基础上降低50%；以后再淘汰的，县财政不再给予补贴。
    六、工作原则
    （一）县党政机关、事业单位的“黄标车”要带头率先淘汰。
    （二）按照国家强制报废标准，营运车辆中的“黄标车”未达到强制报废年限提前淘汰的，财政予以补贴；对已达到强制报废标准应予注销的，以及连续3个检验周期未参加安全技术检验的，依据相关法律法规和政策，由公安部门予以先行强制淘汰、注销。
    （三）对无报废年限规定的社会车辆中的“黄标车”，根据车辆类型和注册登记年限，以政府补贴的方式鼓励淘汰。
    （四）公安交警部门要根据我县实际，设立“黄标车”限行区域，加大对限行区域内“黄标车”的处罚力度等措施，逐步减少“黄标车”运行空间，推动“黄标车”淘汰工作。
    （五）对各党政机关和事业单位的“黄标车”淘汰，不予补贴；对有强制报废年限的营运车辆，提前一年以上淘汰的，财政予以补贴；对无报废年限的社会车辆进行淘汰的，根据车辆类型和注册登记年限，予以补贴。
    （六）“黄标车”淘汰的，需到有资质的机动车回收企业报废解体，取得《报废汽车回收证明》，再由车辆所有人到公安部门注销车辆，取得《机动车注销证明》。属于提前淘汰符合补贴标准的，持《报废汽车回收证明》和《机动车注销证明》到“黄标车”提前淘汰补贴联合服务窗口提出补助申请。经联合审核，对符合要求的，按照补助标准发放相应的补助资金。
    七、保障措施
    （一）加强组织领导。建立以县委常委、常务副县长靳春伟为组长、县委常委、县委统战部部长龚予元、县政府副县长邵乐毅、县政府副县级领导黄河为副组长，县商务局、县委宣传部、财政局、公安局、环保局、交通运输局、机关事务管理局、信访局、各乡镇、产业集聚区等部门负责人为成员的“黄标车”淘汰工作领导小组，统筹研究制定淘汰“黄标车”的政策措施，督导工作进展，协调解决有关问题。领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，由商务局局长王保敏任主任，负责日常工作。商务局、公安局、环保局、财政局、机关事务管理局、交通运输局、信访局、各抽调1名同志到县领导小组办公室开展工作。
    （二）健全工作机制。要利用科技手段，对机动车注销登记、尾气检测、安全技术检验、回收拆解等数据库联网运行，实现信息共享。要构建部门协调一致的信息反馈、发布平台，规范信息反馈、发布模式，整合信息资源，提升信息的实效性、真实性和权威性。
    （三）强化考核问责。“黄标车”淘汰工作坚持属地管理和行业管理相结合，纳入年度目标考核。对工作中落实不力、推诿扯皮、弄虚作假或未完成“黄标车”淘汰年度目标任务的，严格追究有关单位和人员的责任。
    附件：新安县“黄标车”淘汰工作任务分解表
新安县“黄标车”淘汰工作任务分解表
    单位：辆

新安县人民政府办公室
2014年7月18日印发