韩国政府 积极扶持本国零部件行业

2011年5月23日下午，韩国知识经济部长官崔重卿在首尔朝鲜酒店举行了汽车零部件行业恳谈会，在会上发布了“提高汽车零部件产业全球竞争力的若干对策”，旨在帮助韩国零部件企业开拓海外市场。根据该对策，韩国政府决定年内在芝加哥、法兰克福、底特律、多伦多、巴黎、慕尼黑、汉堡和北京等大城市建立汽车零部件中心（Auto Parts Parks）。零部件中心不仅仅是涉外汽车零部件商务办公室，而且是信息交流的平台，专门为韩国汽车零部件企业提供海外业务服务。支持零部件出口不是韩国政府的一时之举，而是多年来的一贯传统。
    营建新式跨国物流体系
    除了在国外建立汽车零部件中心，“提高汽车零部件产业全球竞争力的若干对策”的另一项重要内容就是韩国知识经济部正在建设的中日韩三国间的新汽车零部件物流体系。新物流系统能够整合多家零部件企业，极大地减少他们在中日韩三国间的运输时间。目前从韩国到日本的零部件运输时间是1个月，新物流系统可以把时间缩短到4天，提高汽车零部件出口的物流效率。
    为此，韩国将在国内组建“循环取货”（Milk Run）系统，使中国和日本的整车企业可以通过汽车运输船将拖车运到韩国，在韩国购买和装载汽车零部件之后返回。该配送模式借鉴牛奶的配送方法，因此被称为“Milk Run”，好处是可以及时供应零部件，中间不经过库存，物流成本大大减少，产品竞争优势也明显提升。韩国知识经济部表示，目前已同中方签署相关协定，有望在年内正式运行，与日方的协商也正在进行中。知识经济部将会与国土海洋部等部门协调，使中日的拖车可以在韩国境内行驶，并修改相关的法令，给这一“循环取货”运输模式提供法律支持。
    政府对零部件行业的一贯支持
    从韩国汽车发展的历程看，其前进的每一步都离不开政府的扶持甚至主导作用。每年韩国政府都向汽车科研开发项目提供大量资金，约占总投资金额的12%。
    韩国政府的支持政策在其汽车业发展的不同阶段有不同的导向。
    在汽车零部件行业发展的初期，政府通过各种政策鼓励一个企业主要生产一种零部件产品，以此来保障自主品牌的平稳成长。当某种产品成长到可以投入市场时，就停止进口，来逐步推进汽车的国产化，进入国产化阶段。在国产化基本实现之后，政府又马上开始主导力推“出口导向”战略，使得韩国成为全球重要的汽车产品出口国。针对当时韩国汽车在国际上的不良口碑，韩国政府通过各种方式鼓励汽车零部件企业通过合并扩大规模，成为世界水平的大型企业，从而提升国际市场对韩国汽车的信任度。
    由于韩国汽车零部件业大部分为中小企业，韩国政府还制定了很多针对中小企业的扶持政策。政府建立了提供低息贷款和直接补助的资金援助制度、链接国内外科研机构的信息共享平台、促进对外合作的零部件展会制度和中小企业服务中心，进行全方位的扶持。
    2008年金融危机爆发，世界汽车市场严重萎缩，给出口导向的韩国汽车业带来很大打击。在整车企业销量下降和减产的影响下，很多中小零部件企业因为订单锐减而面临资金链断裂的危险。当时韩国政府毅然决定为企业提供资金援助，帮助他们渡过危机。政府把钱放入由现代汽车和韩国国有银行联合建立的基金中，通过该基金来援助深陷困境的零部件企业。另外还努力通过减免各种赋税来鼓励韩国零部件企业的兼并和重组，用扩大企业规模来抵抗经济危机的打击。
    从韩国汽车零部件发展到现在的结果看，扶持政策产生巨大助力的同时，也带来一定的负面影响。过度管理限制了企业间的充分竞争，使得部分企业的竞争力较弱。而限制外资的政策虽然对本土企业起到了良好的保护作用，但是也使得韩国汽车零部件企业没有整合到世界汽车的整体产业链条中。
    助力汽车强国之梦
    韩国发展汽车业并没有先天优势，起步相对较晚，国内市场需求有限。但在韩国政府积极扶持下，后来居上的韩国汽车还是找到了自己独特的发展路径和准确的定位—质优价廉。平均来说，韩国汽车价格比日本汽车大约便宜23%，而质量水平可以达到日本汽车的90%，技术水平可达日本汽车的85%。今日的韩国汽车已经在世界市场上有了自己的一席之地。 
    2011年5月，韩国现代起亚在美国的市场份额是10.9%，仅次于通用的21.3%和福特的17.8%，排名第三。实现销量115434辆，同比增长43.4%。由于韩国零部件企业与整车企业的血缘关系，伴随着韩国汽车的热销，零部件行业也出现良好的增长态势。2010年的韩国零部件出口总额达到190亿美元，韩国知识经济部计划到2015年，实现韩国的零部件出口350亿美元，五年增长84%。根据美国Automotive News的报告，韩国最大的零部件制造商现代摩比斯（Hyundai Mobis）2010年的销售总额为144.3亿美元，比去年同期增长28.7%，世界排名第八位，在北美市场表现尤其突出，同比增长95%。此外韩国零部件企业还在拓展新的增长点，通过向其他外国整车企业提供零部件，来改变销量严重依赖韩国整车企业的状况。过去现代摩比斯90%的产品都是给韩国最大的两家车企-现代汽车和起亚汽车供货。为了改变这种状况，现代摩比斯计划在2015年，使其为外国车企的供货占到自身总销量的30%，其中对于重点发展的北美市场，计划2015年供货量占到美国汽车三巨头零部件采购总量的40%韩国零部件行业近年来的突破性增长，还得益于世界零部件市场的火爆和地震对日本汽车零部件行业的打击。
    日本和其他国家的整车企业越来越关注更有价格优势的韩国汽车零部件。今年下半年，现代摩比斯将要为两家日本整车厂提供总价3.3亿美元的车灯。在德国即将举行的2011欧洲零部件展上，韩国的零部件企业期望能够展示出他们的全球竞争力，进一步开拓东欧市场。