工信部发布2016年新能源及油耗积分,考核压力逼近

3月12日，工信部、商务部、海关总署、质检总局四部委联合发布“2016年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况”公告。

公告显示，2016年度中国境内124家乘用车企业共生产/进口乘用车2449.47万辆（含新能源乘用车，不含出口乘用车，下同），行业平均整车整备质量为1410公斤，平均燃料消耗量实际值为6.43升/100公里，燃料消耗量正积分为1174.86万分，燃料消耗量负积分为142.99万分，新能源汽车正积分为98.95万分。

从企业分布情况来看，油耗达标企业有80家，不达标有44家。新能源汽车积分在1000分以上的企业有27家，比亚迪、北汽、吉利、众泰、江淮等国内车企是新能源积分大户。美国电动车企业特斯拉（在华注册企业名称为“拓速乐”）凭借进口上万辆电动汽车，获得了5万多高额积分。新能源汽车积分可以自由交易。

早在2017年11月2日工信部发布的《关于2016年度、2017年度乘用车企业平均燃料消耗量管理有关工作的通知》中，工信部已然提前启动了对平均燃油消耗量积分的考核。该通知指出，企业必须在2017年度积分考核时抵偿归零（正负相加），如果不达标则需要调整乘用车生产或者进口计划，否则将不能进入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》。

【 纵横点评 】

2016年的积分表现在某种程度上掩盖了油耗的严峻性，这些油耗正积分是在计入新能源汽车的倍数放大效应后的结果。中国乘用车新车油耗目标是在2020年下降至5L/100km左右，从2016年至2020年设置了目标过渡期，每年在目标上有一个上浮范围。2016年的比值为134%，相对来说容易达到。2017～2020年的比值分别为128%、120%、110%、100%，可见油耗要求越来越严格。依据研究机构的数据进行测算，估计油耗负积分将从2017年的约170万分，猛增到2020年的2600万分左右，汽车企业节能压力巨大。

新能源汽车方面，从2019年开始设置比例，2019年比例为10%，2020年比例为12%。以全年生产（或进口）2500万辆乘用车计算，2019年的新能源汽车积分要求为250万分，2020年300万分。新能源汽车积分本身达标要求已经较高，再加上抵偿油耗负积分的部分，预计还有很大需求空间。

此外，从竞争格局来看，即使中国品牌因为布局较早而有先发优势，但窗口期不会预留太久。许多跨国品牌和合资品牌新能源汽车也将会在2018年底陆续投入中国市场。随着双积分政策在今年4月1日正式执行，中国品牌和合资品牌真正较量的时刻即将到来。