车辆购置税条例拟上升为法律，税率仍为10%

   

财政部官网近期发布关于《中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)》（下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见的通知。早在2000年10月，国务院便颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（下简称《条例》），规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。此次，《条例》实施16个年头后，有望以税制平移方式上升为法律。此前《条例》规定，车辆购置税的征税对象为汽车、摩托车、电车、挂车和农用运输车等5类。此次《征求意见稿》将车辆购置税的征税对象改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车等4类。不过《征求意见稿》仍规定车辆购置税的税率为10%，维持了《条例》的现行规定。

【 纵横点评 】

车辆购置税制度对于组织财政收入、促进交通基础设施建设和引导汽车产业发展都发挥了重要作用。按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》规定，我国自2001年1月起对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。据统计，截至2016年底，全国累计征收车辆购置税22933亿元，年均增长17%。其中，2016年征收车辆购置税2674亿元。在税率方面，《征求意见稿》规定车辆购置税的税率为10%，维持了现行规定。对此，分析认为，税率保持不变，一方面考虑到不增加纳税人税负，另一方面也不减少财政收入，有利于税法平稳实施。

不过，也有分析指出，10%的“一刀切”的统一税率额不能很好地体现税法的调节作用。中国汽车工业协会便建议实行差别税率。中国汽车工业协会相关人士分析指出，《征求意见稿》中车辆购置税仍采取的是按照计税价格10%的统一比例税率征收，基本不考虑车辆类型（汽车、摩托车、挂车和有轨电车）、排量、油耗、排放等指标（新能源和暂行的1.6L及以下优惠政策除外），这与节能减排导向相悖。