电动汽车标准体系建设工作初探

电动汽车是新能源汽车的标杆。电动汽车的标准体系建设是电动汽车产业发展的基石，是建立和发展的基础，涉及到电动汽车的设计、生产、销售、供应链等方面，影响到汽车、电池、电网、用户等资源配置。其自主知识产权是企业、产业、行业乃至国家的核心竞争力。

电动汽车发展助推相关标准建设工作
    与国外同行相比，中国电动汽车研发起步较晚，但在政府的大力支持下发展迅速。电动汽车的良好发展前景，对电动汽车标准提出相应的要求：
    第一，电动汽车是一种车辆，涉及到车辆新产品管理制度。
    根据汽车产业发展政策，车辆企业实行核准及准入（汽车、摩托车）和公告管理制度。车辆产品必须符合相关标准规定的要求，经过检验批准，产品才可能进入公告。公安车管部门依据公告为车辆进行注册、登记。
    第二，产业发展的态势，急需制定标准和规范。迅速发展的电动汽车产业，和广阔的前景。造就了千军万马争夺电动汽车产业及其相关行业的产业机会。由于缺乏标准，存在着各自为战， 造成资源的重复浪费；技术成果平台不能共享创新和研发成果，标准建设已经成为迫切的需求。
    第三，《汽车产业结构调整和振兴规划》以及整个行业对电动汽车标准的重视，对电动汽车标准的制定以及参与国际标准、法规制定提出了要求。
    第四，产品技术标准同国家或地方任何法规一样，都是由特定的经济社会环境及其政策决定的，并体现出强烈的政策取向。电动汽车标准建设要顺应时代需求和产业发展要求，兼顾指导实践和产业创新、紧跟科技发展的前沿。

电动汽车标准现状
    电动车标委会（SAC/TC114/SC27）成立于1 9 9 8年，是全国汽车标准化委员会（S A C / TC114）下属的一个分技术委员会，秘书处设在中国汽车技术研究中心。标委会共有3 2名来自汽车整车企业和关键零部件企业、高校、研究单位的专家，主要进行电动汽车，包括四轮电动汽车、电动摩托车的标准化研究。吴志新表示，目前标委会基本上建立了一个标准的框架体系，里面主要包括电动汽车的整车标准、关键零部件标准、基础设施的标准。在标准的制定过程当中， 充分发挥了行业专家的作用，针对不同的专题成立了专门的研究工作组。目前，有四个标准化工作组涉及混合动力、燃料电池、驱动电机、动力电池等方面。到目前为止，电动汽车、电动摩托车的总体标准有46项。
    近年来，电动汽车技术标准研究在世界范围内得到了广泛重视，国际标准化组织标准体系（ISO）和国际电工委员会标准体系（IEC）两大国际标准化组织也明显加快了电动汽车相关国际标准的制定和修订工作，ISO已发布标准26 项，正在制修订标准1 1项；I E C已发布标准1 4 项，正在制修订标准16项。国际汽车强制性法规体系UN/WP29也加快对电动汽车强制性检测内容进行研究和修订工作。
    同时，美日德等国在采用相关国际标准的基础上，也都建立起了自己的电动汽车标准法规体系。例如，美国电动汽车标准主要由美国汽车工程师学会（SAE）负责制修订工作，已发布电动汽车标准32项，正在制修订标准43项，其中有27 项是插电式混合动力电动汽车标准。
    电动汽车标准的制定似乎正面临着一场拉锯战。在短短半年之内，已经有三个不同版本的故事传出：2010年10月为落实《汽车产业调整和振兴规划》提出的发展电动汽车的规划目标，国内前十位整车企业已签署《电动汽车发展共同行动纲要》。由中国汽车工业协会牵头，召集十大汽车企业设立的电动汽车工作组，除了开展专项调研，编制共同行动计划外，还将开展联合制定电动汽车标准的准备工作。而在2010年6月，据来自中国汽车技术研究中心标准化研究所的消息， 《纯电动乘用车技术条件》已经拟定完毕，正在等待国家标准委审批。
     将时间再倒推两个月，工信部曾在2010年4 月召集财政部、交通运输部等部门，以及日产、通用、丰田、比亚迪、戴姆勒等企业，在其主办的一个论坛上共同商讨电动汽车产业化和配套问题。而作为这个论坛的唯一协办方，日产成为了最大的赢家。日产与工信部所达成的协议显示，日产将为工信部提供电动汽车发展的相关信息，制定包括充电网络建立和维护、促进电动汽车大规模使用的综合标准。
    行业协会和部委办局等部门争相编制有利于自身行业（或部门）发展需求的行业标准，行业标准编制和制定指导行业发展及研发和生产实际。例如： 
    国家能源局2 0 1 0 年5 月2 4 日发布（NB/T33001-2010）《电动汽车非车载传导式充电机技术条件》，2010年10月1 日实施。

    地方标准：全国各地区在看到电动汽车产业的前景后，也在空隙地带积极发布地方标准。例如：2 0 1 0 年7 月2 6 日北京市质监局发布《电动汽车充电站电能供给与保障技术规范》标准化指导性技术文件，该标准将为即将开工建设的航天桥、马家楼、小营、四惠等充电站提供切实可行的技术依据。根据该标准，汽车充电站根据动力蓄电池存储能量、为汽车充电服务的能力将充电站分为四级，一级充电站的蓄电池存储能量不小于6800kWh，或单路配电容量不小于5000kVA。一般可以日提供200台次以上大中型商用车的电池更换或充电服务， 或可以提供500台次以上乘用车的电池更换或充电服务。而四级充电站的电池存储能量小于1700kWh，或单路配电容量小于 1000kVA 的充电站。可以日提供40台次以下大中型商用车的电池更换或充电服务，或可以提供100台次以下乘用车的电池更换或充电服务。
     各相关产业企业也在积极研究、编制和发布相关企业标准，力争在电动汽车产业发展中取得优势地位和先机。例如：
国家电网公司2010年2月10日发布并实施企业标准(Q/GDW 397―2009)《电动汽车非车载充放电装置通用技术要求》。指导全国供配电企业建设服务于电动汽车的技术和标准规范。
    “一流的企业卖标准，二流的企业卖专利，三流的企业卖体力。卖标准的企业控制住的是整个行业。” 当前形势下如果标准的制定以某些企业的技术或产品为基准，这些企业就将在未来竞争中抢占先入为主的优势。再者，一旦某些行业或国家的标准出台，所有不符合标准的企业都必须对其相关生产流程进行更改。制定出标准才能进行行业洗牌，标准以什么为基准进行制定就非常关键。

电动汽车标准体系建设
    电动汽车标准体系由功能要求和技术要求两大系统组成，功能要求和技术要求互相交叉和渗透，构成完整的电动汽车技术标准体系。国际电动汽车技术标准研究抢滩标准规则话语权
    近年来，电动汽车技术标准研究在世界范围内得到了广泛重视，国际标准化组织标准体系（ISO）和国际电工委员会标准体系（IEC）两大国际标准化组织也明显加快了电动汽车相关国际标准的制定和修订工作，ISO已发布标准26项，正在制修订标准11项；IEC已发布标准14项，正在制修订标准16项。国际汽车强制性法规体系UN/WP29也加快对电动汽车强制性检测内容进行研究和修订工作。
    美日德等国在采用相关国际标准的基础上，同时也都建立起了自己的电动汽车标准法规体系。例如，美国电动汽车标准主要由美国汽车工程师学会（SAE）负责制修订工作，已发布电动汽车标准32项，正在制修订标准43项，其中有27项是插电式混合动力电动汽车标准。
    电动汽车标准建设需要注意的问题
    第一，统一标准，有利于产业化发展，应当做到有关标准的协调配套。
    第二，要具有前瞻性，对新技术新工艺新方法及时吸收到标准中，标准工作引领科技发展前沿。
    第三，系统化原则，逐步建立和健全电动汽车相关标准，促进电动汽车标准建设。
    第四，标准制定要鼓励创新和自主知识产权的运用。
    第五，标准要能做到新、准、全、专，满足整个工业和信息化领域各行业、各地区、各单位标准用户的需求。
     工业和信息化部科学技术司相关人士在“工业和信息化标准服务平台建设与应用大会”上透露，工信部正抓紧完善新能源汽车标准体系建设。“十二五”期间，我国将积极支持电动汽车重要标准的制修订工作，旨在建立起相对完整的 电动汽车标准体系，全面支撑我国新能源汽车战略性新兴产业的发展需要。
    （本文作者系镇江方闻管理咨询有限责任公司总经理、中国工程机械学会维修工程分会理事）